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福建古田:融合谱新篇,共富惠民生

来源:中国改革报作者:时间:2026-03-20

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福建省宁德市古田县充分发挥“中国食用菌之都”的产业和品牌优势,创新共富联营机制,健全保障覆盖网络,扎实推动经济发展与民生改善同频共振,走出一条具有山区县域特色的共同富裕之路。

2025年,古田县获评“中国县域发展潜力百强”“全国农业全产业链典型县”。县域支柱产业“古田银耳”品牌价值达153.45亿元,连续3年在中国食药用菌区域品牌价值总榜中位居第二;农村居民收入连续22年居宁德市第一。

谋布局强引领 锚定共富方向

古田县立足区位与资源优势,科学谋划发展框架,锚定共富方向,为县域发展注入强劲新动能。

明晰区域发展定位。古田县主动融入福州都市圈、闽东北协同发展区、宁德现代海湾城市建设,确立“向北临湖东扩”发展构想和“一核两翼三圈”发展布局,融入全域“一小时经济圈”,力争做宁德接沿海连内陆、融省会汇闽江的枢纽与新增长极,开启“通江达海”新篇章。

锚定共富目标体系。古田县以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向,围绕生活富裕、精神富裕、环境宜居等五方面设定46项指标,构建起目标明确、路径清晰、责任到人的共富“施工图”,推动共富由宏观愿景转化为具体实践。

规划产城融合路径。古田县推动“产城湖”一体发展,以翠屏湖为核心、食用菌产业为支撑,规划建设中国食用菌数智科创城,辐射周边乡镇形成食用菌大健康产业核心区与生态康养集中区。结合“强村共富”八条措施,支持乡镇走特色差异化发展道路,因地制宜打造“一镇一业”“一村一品”,培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。

创模式激活力 激活共富引擎

古田县创新“共富联营”模式,推动破壁融合、跨域联动、串点成线,释放乡村内生动力。

抱团发展,壮大传统产业。古田县围绕食用菌、果蔬、红曲“3+N”特色产业,开展“强村共富”三年行动,因地制宜打造15个“共富联营”试点,推动构建“政村银企民”资源对接机制,抱团发展化“各自为政”为“优势互补”。截至2025年底,参与“共富联营”试点村已初见成效,村集体年均增收20万元以上,村民户均增收3万元以上,全县已培育出5个“十亿强镇”、20个“亿元强村”。

跨域联动,做优工业经济。古田县以入选全省县域重点产业链试点县为契机,构建协同发展的产业链集群,形成“一镇带一镇、多镇共发展”跨区域发展新格局。2025年,全县累计引进工业产业项目15个、总投资43.5亿元,培育规上工业企业86家,规上工业总产值达76.95亿元,其中产值亿元以上企业达10家。

串点成线,点燃文旅经济。古田县以翠屏湖、临水宫为核心载体,将坂中、发竹湾等环湖村庄,临水宫祖庙、溪山书院等文旅资源串点成线、集片成带,打造集“菌都研学”“翠屏康养”等产学研游于一体的环翠屏湖文旅经济带,实现从“单一景点游”向“全域深度游”的华丽蝶变。2025年,全县拥有10个省级乡村振兴示范村、12个金牌旅游村、2个特色旅游小镇;全年接待游客699.79万人,带动旅游消费达58.34亿元,同比增长10.4%。

建机制强保障 夯实共富根基

古田县不断健全保障体系,推动政策下沉、项目落地、人才赋能,筑牢共同富裕底线。

政策精准兜底帮扶。古田县传承深化“晨巡晚议”机制,重点关心关注特困人员、低保对象等困难群体,聚焦“生老病死、急难愁盼”精准摸排,打造一站式政策服务包,构建起“政策、政府、社会、宗亲、自身”多元协同帮扶格局。截至目前,全县已设立议事点320多个,累计服务困难群众1.11万名,群众满意度达98%。

项目跟踪精准服务。古田县落实“县处级领导包联、县直部门结对、乡镇干部驻点”机制,从资金申请、项目建设、矛盾调解等做好全方位跟踪服务。2025年,环翠屏湖万亩生态芙蓉李产业园、“大金翼”农文旅等15个“共富联营”试点村项目累计获得共富联营专项奖补资金超150万元。

人才技术下沉赋能。古田县实施“人才反哺”工程,建立“新古田人”服务机制,将“共富联营”纳入各级干部培训重点,选派技术骨干、优秀干部担任科技特派员、乡村振兴指导员,下沉一线帮扶重点联营项目,帮助农户实现从“靠天吃饭”向“靠技增收”的转变。成立以中国工程院院士李玉为团长的食用菌产业链专家团,组织22名外地专家、30余名本地科技人员下沉基层,依托17个科技小站开展技术培训300余人次,解决技术难题30余个。(福建省古田县委改革办供稿)

来源:2026-3-20《中国改革报》03版