来源：改革网作者：谢代文时间：2026-03-13
改革网讯 跻身“福建省十大工业强县”，靠的是什么？对于厦门同安区而言，这个问题的答案并非简单的数字堆砌。2025年底，当这份含金量十足的榜单揭晓时，外界看到的是一次县域经济从“规模扩张”向“生态重构”的悄然转身。3月12日，同安区政府副区长郑发华在“银城智造、山海逐梦”为主题的新闻发布会上介绍了同安区获评省级十大工业强县荣誉情况。
▲同安区新闻发布会介绍同安区获评省级十大工业强县荣誉情况
工业底色：从“压舱石”到“主引擎”
走进同安的工业园区，能感受到一种有别于传统的张力。一边是全球瞩目的储能独角兽海辰储能加紧出货，一边是老牌健身器材企业在方圆三公里内完成核心部件的高效协同。
数据印证了这种张力的价值。过去一年，同安规上工业增加值增长率达到12．8％，工业对全区ＧＤＰ贡献率高达80％。尤其值得注意的是，高技术制造业占规上工业增加值比重已超50％，新能源产业产值一举突破500亿元大关，同比增长56％。
“我们不仅有参天大树，也有茂密森林。”当地一位干部这样形容。目前，同安拥有27家国家级专精特新“小巨人”企业，它们在细分领域掌握着独门绝技。而在新美街道，健身器材企业能在30分钟车程内配齐80％的核心零部件，这种“搬不走的集群”构成了同安制造最深厚的护城河。
▲同安工业集中区提质升级华丽蜕变
破题之道：让“四链”发生化学反应
获评工业强县的秘诀是什么？同安的实践指向一个关键词——“四链融合”。
所谓四链，即创新链、产业链、资金链、人才链。在过往的县域发展中，这四者往往各行其是。而同安试图做的，是让它们从简单的链条交织，变成一张相互赋能、协同共振的“网”。
这张网的起点，是厦门科学城核心区。在这里，Ｉ号孵化器打破了实验室与车间的物理隔阂。研发人员在楼上搞科研，楼下可能就是中试基地和配套企业。依托与高校共建的光电显示分中心、苏颂未来产业概念验证中心，一项项技术从“论文”变成了“产品”。截至目前，这个孵化器已累计孵化企业160家，新增知识产权202项，形成了一个微缩版的“创新雨林”。
创新的种子需要资本的活水。同安的做法是打造厦门科学城基金湾区，这不仅是物理空间的集聚，更是一次政策工具的集成。60余只私募基金、超500亿元的管理规模背后，是“同研、同信、同链、同保、同创”五项区级政策工具的精准滴灌。针对新能源产业，他们实现了“一产业一基金”全覆盖，总规模达137亿元。市区联动撬动的信贷资金，正在精准流向那些最渴求资金的初创企业。
人才，则是这场化学反应中的催化剂。出台《高层次人才引育九项措施》，对省级以上人才项目按1：1给予区级配套；创新设立“苏颂人才卡”，整合子女入学、配偶安置、就医保障等近10项服务。这套组合拳的意图很明确：让人才“一来无忧、留下有为”。如今，同安累计引育各级人才超千名，新能源产业高层次人才占比达30％，较2020年翻了两番。一支驻村博士选调生服务团穿梭在田间地头和企业一线，他们发起的“博士＋”茶话会，成了政企研碰撞火花的独特平台。
▲落地在同安工业集中区的群鑫机械公司跑步机的出口达上亿元
营商环境：政府的“减法”与企业的“加法”
如果说“四链融合”是看不见的生态，那么营商环境就是企业能真切感受到的温度。
在天之娇服饰有限公司的厂房扩建项目上，审批时限从过去的数周压缩至最短3个工作日。这得益于同安率先落地的“开工许可一件事”改革，将多项手续整合为“一窗受理、并联审批”。同样，开办一家超市或便利店，曾经需要跑市场监管、城管、消防等7个部门，如今只需在一个窗口交一套材料。
“全馨办”帮办服务模式已在全省推广。这个团队做的事很具体：盯住项目从落地到投产的全流程，替企业跑腿，帮企业解难。依托这一机制，同安构建起“窗内＋窗外”的服务体系，让政务服务从“柜台内”延伸到“柜台外”。
去年以来，同安推行惠企政策“免申即享”，累计惠及企业超1000家次，扶持资金约9．6亿元。当瑞鸿图、丘钛科技等25个项目顺利开工，当约21个工业领域设备更新超长期国债项目通过市级初审，企业用脚投票的结果是：同安民营企业数量已增至2020年的1．6倍。
这套组合拳的效果得到了官方背书。同安构建“四链融合”发展环境的做法，入选了福建省2025年优化营商环境典型经验。
未来图景：从“县域标杆”走向“产业高地”
站在“十五五”开局之年，获评“工业强县”对于同安而言，更像是一个新的起跑线。
面向未来，同安的谋划带着清晰的进阶逻辑。
创新链要从“转化成果”向“引领策源”升级。依托厦门科学城同安片区，引入大院大所，力争研发投入强度达5．5％。同时抢抓“人工智能＋”机遇，推动ＡＩ与制造业深度融合，让同安从技术应用的承载地，变成技术创新的发源地。
产业链要从“集群发展”向“世界级竞争力”迈进。深耕新能源、时尚消费品等13个细分领域，以“场景清单”靶向招商，争创国家级中小企业特色产业集群。在同翔高新城等片区，“零碳园区”智能微电网示范正在展开，试图用真实的应用场景培育市场、催生产业。
资金链要从“政策＋基金”向“科技金融生态”赋能。做强科学城基金湾区，引导更多长期资本、耐心资本投早、投小、投硬科技。用好超长期特别国债、设备更新再贷款等政策工具，为工业强县建设注入源源不断的金融活水。
人才链则要从“引育并举”向“产才融合高地”跃升。迭代“苏颂人才卡”服务内涵，布局高品质人才社区，让人才智力向产业一线加速集聚。
从北部青山到东部蓝湾，从千年文脉到现代化产线，同安正在山水之间铺展一幅“既能造重器、又能办大赛”的县域发展新图景。而其“四链融合”的改革探索，或将为全省乃至全国县域经济破解高质量发展难题，提供一个可资借鉴的观察样本。（谢代文）
