来源：改革网作者：林冰冰时间：2026-03-06
改革网讯 日前，厦门市生态环境局印发《厦门市生态环境局关于印发服务经济稳增长助力“十五五”高质量发展措施的通知》（厦环综〔2026〕4号），围绕优化审批服务、强化要素保障、实化产业服务、深化严管优服等方面推出24条措施，以生态环境高水平保护服务经济稳增长，助力“十五五”时期高质量发展。
近年来，厦门坚持以高质量发展为导向，不断深化生态环境领域改革创新。自2023年以来，厦门市生态环境局连续三年出台服务经济稳增长、助力高质量发展系列措施，通过制度创新、数字赋能和精准服务，持续提升生态环境治理效能，推动形成绿色发展与经济增长协同并进的良好格局。
2025年，厦门市生态环境局围绕全周期服务理念，构建起审批服务、要素保障、产业服务“三位一体”的服务体系，取得明显成效。在审批服务方面，全年对204个项目实行环评文件审批告知承诺制，累计节约审批时限6120个工作日；深化环评、排污权和排污许可“三证协同”，完成586个项目联合研判，其中410个项目实现环评豁免。在要素保障方面，积极争取海洋倾废指标2592万立方米，有力保障厦金大桥等重点项目建设；储备排污权快速保障167个项目，为企业节省资金688万元。
同时，厦门持续深化源头治理和制度创新，出台全国首部生态环境分区管控市级地方法规，相关实践入选全国优化营商环境创新实践十大案例。在监管方式上，推行柔性执法和信用修复机制，不予处罚事项清单扩大至50项，全年减免处罚金额282．56万元，指导194家企业（个人）完成信用修复，推动形成既有力度又有温度的监管服务体系。
在此基础上，新出台的24条措施进一步聚焦企业发展中的难点堵点，从审批效率、要素供给、产业转型和监管服务等方面持续发力。
在优化审批服务方面，厦门将拓展ＡＩ技术在环评领域的应用，打造“智能问答、智能编制、智能审核、智能批复”辅助审批体系，提高环评文件编制质量和审批效率。同时继续实施重点重大项目专班服务，建立动态更新的项目台账，推动重大项目加快落地。
在要素保障方面，厦门将深化排污权交易改革，对重点产业项目优先保障排污权指标；统筹推进海洋工程废弃物倾倒许可办理；强化重金属排放总量管理；优化土壤污染状况调查评审流程，并通过专项资金和绿色金融机制，为企业绿色发展提供更有力支撑。
在产业服务方面，厦门将围绕生态环境治理项目储备、减污降碳协同创新、碳普惠体系建设等重点领域，加快推动绿色低碳技术应用和产业转型升级。同时依托生态环境海峡科技成果转化中心，推动两岸生态环境科技成果对接转化，促进环保产业创新发展。
在监管服务方面，厦门将进一步规范第三方环保服务市场，严厉打击监测数据造假等违法行为；全面推行“综合查一次”联合执法和非现场执法；动态优化包容审慎监管清单，引导企业主动整改轻微违法行为；同时加强环境信用修复指导，帮助企业及时恢复信用、轻装发展。
厦门市生态环境局相关负责人表示，新出台的措施更加注重前瞻布局和系统集成，将服务周期延伸至整个“十五五”时期，推动生态环境治理与城市发展战略深度融合。通过不断完善生态环境治理体系，持续提升绿色发展动能，为厦门在中国式现代化进程中实现更高质量发展提供坚实生态支撑。（林冰冰）
