改革网讯 2026年2月6日，河南省人民政府新闻办公室召开“实事惠民生 温暖满中原”系列第五场新闻发布会。省民政厅党组成员、副厅长李宝翼详细介绍了河南省“提升农村普惠养老服务能力”民生实事工作情况。据悉，省委、省政府连续7年将养老服务工作纳入省重点民生实事，截至目前，全省累计完成1054个区域养老服务中心转型，让农村老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

“农村养老事关千家万户福祉，事关乡村振兴大局。”李宝翼在发布会上表示，转型后的区域养老服务中心，从过去单一的特困人员供养场所，转变为面向全体老年人，集全日托养、日间照料、协调指导、服务转介、资源链接于一体的综合性养老服务中心，得到了广大农村老年人及家属的广泛认可。

李宝翼介绍，2025年，河南省主要从四个方面发力，扎实推进这项民生实事落地见效。

细化政策指引，让农村养老转型有方向、更规范

先后印发《乡镇区域养老服务中心设置运营服务指引》《河南省民政厅关于进一步做好乡镇敬老院转型区域养老服务中心工作的通知》，从转型目标、设施标准、服务内容、运营管理、安全保障等方面作出具体安排。同时，梳理汇编全省各地典型案例30余个，提炼可复制、可推广的经验做法，供各地学习借鉴。

升级养老设施，让农村老人住得安心、过得舒心

坚持以老年人需求为导向，加大资金投入力度，建立“省级补助、市县配套、社会参与”的资金筹措机制，省级累计下达补助资金3.3亿元，各地同步自筹资金6.8亿元。

聚焦安全、清洁、温暖、医疗、康复、文化等核心需求，全面推进乡镇敬老院适老化改造和设施升级。累计改造房屋面积145万平方米，新增护理型床位20422张。

改造升级后的区域养老服务中心均按照标准设置老年人能力评估室、医疗卫生室、公共浴室、公共卫生间、公共洗涤间、餐厨用房、阅读室等功能室，部分条件较好的机构还增设了康复室、棋牌室、书画室等特色空间。

强化专业服务，守护农村老人衣食住行、身心健康

积极推动县级民政部门直管区域养老服务中心和乡镇敬老院，新增专业护理人员1343人，加强护理人员认证评价，全省护理员持证率达到70%以上。

制定了全省公办养老机构标准工作指引，提出了“钱花得明白、饭吃得满意、衣穿得舒适、房住得安全、人活得体面”五个标准，要求区域养老服务中心推行“每周食谱公示制”，实行干部陪餐，按标准配备服装、组织文化活动、开展老年人满意度调查，让在院老年人明显感受到改革前和改革后就是不一样。

推动区域养老服务中心与当地医疗机构深度合作，组建“医疗+护理+后勤”协同服务团队，为老人提供健康监测、定期体检、慢病管理、急诊救治等服务。

坚持“专业人做专业事”，各区域养老服务中心积极引入专业化养老服务团队特别是具有丰富经验的连锁养老企业参与区域养老服务中心运营，全面提升农村养老服务的专业化、精细化水平。

延伸服务触角，让农村老人养老不离村、服务送上门

坚持以区域养老服务中心为核心，积极构建“中心+村级站点+居家上门”的农村养老服务网络，努力让普惠养老服务覆盖到每一位农村老年人。

完善智慧监管守底线。全面推行食品安全智慧监管，实现食材采购、加工、留样全流程可追溯；加强安防监控，对区域养老服务中心的服务质量、安全状况、人员配备等情况进行调度，及时发现和解决问题。

保障特困供养人员集中供养需求。积极盘活床位资源，向社会老年人开放床位，有效破解农村老人养老难题。全年累计开展日间照料服务27万人次、居家上门服务24万人次，把助餐、助浴、助洁、健康监测、精神慰藉等贴身服务送到老年人“家门口”和“家里面”。

李宝翼表示，下一步，河南省将以区域养老服务中心转型工作为基础持续发力，重点从持续完善服务网络、强化人才队伍建设、深化医养康养融合、推广多元服务模式四个方面做好农村养老服务工作，不断增进农村老年人的获得感、幸福感、安全感。