福建省人大代表戴厚德：以系统性改革破解民企“不敢投”“不会投”

□中国发展改革报社记者 ｜丁南

在科技与产业创新深度融合的进程中，民营企业作为创新的重要主体，发挥着关键作用。但当前部分民营企业中存在科技创新“不敢投”和“不会投”的问题，一是因风险顾虑而投资意愿不足导致“不敢投”，二是因专业知识不足而投资效率低下导致“不会投”，严重制约了创新资源的有效配置和产业升级推进。

如何支持民营企业消除顾虑，提升能力，实现有效、精准创新？在今年福建省两会上，省人大代表、中国科学院海西研究院泉州装备制造研究中心副主任戴厚德领衔提交《关于破解民营企业科技创新“不敢投、不会投”——消除顾虑，提升能力的建议》。

戴厚德在建议中说，解决福建民营企业的“不敢投、不会投”问题，本质上是一场系统性改革：

——政府角色要从“管理者”转变为“服务者”和“生态构建者”，重点是搭平台、降风险、给政策，构建创新沃土。

——企业自身要从“机会驱动：重模仿、重短期套利”转向“创新与能力驱动：重原创、重长期价值”，开展关键核心技术创新、前瞻技术布局、创新技术并购，主动学习、拥抱合作。

——科技金融服务体系要从“传统分立型信贷”转向“多层次全流程资本支撑系统”。引导创投基金及金融机构投资全程联动介入，丰富资本融投渠道和风险投资退出途径，以完善金融资本支撑体系。

戴厚德认为，破解“不敢投”——要消除顾虑，增强信心。强化政策预期精准性与稳定性，构建多元化、全链条的金融支持体系，建立包容审慎的监管与容错机制。破解“不会投”——要提升能力，搭建桥梁。支持开展产业关键核心技术攻关和国家科技项目“国地合作”，搭建高能级公共创新服务平台，推动产业链协同创新，提供专业的创新导航服务，培育和引进创新“外脑”与人才。同时，要营造“鼓励创新、崇尚实业”的生态与文化，讲好“创新福建”故事，强化知识产权行政和司法保护力度，鼓励企业在外设立“创新飞地”，以政策组合拳显著提升民营企业家的投资意愿和能力。