宁德市副市长郑忠辉：从三方面支持宁德发展深远海养殖

□中国发展改革报社记者丁南

发展深远海养殖是蓝色粮仓战略的重要组成部分。在海洋渔业大市福建宁德市，当地立足丰富海洋资源禀赋，推动传统养殖模式的生态化革新，培育形成大黄鱼、海带、紫菜、海参、鲈鱼等区域特色优势产业，近年来更是以“内转外、浅转深”为路径，推动养殖从内湾粗放型向深远海集约型转变，科学选划嵛山岛南部、西洋岛等海域作为发展湾外养殖的重点区域，推动湾内养殖向深远海拓展。

在1月26日开幕的福建省政协十三届四次会议上，民建福建省委会常委、宁德市委会主委，宁德市政府副市长郑忠辉在《关于支持宁德市发展深远海养殖的提案》中指出，目前宁德发展深远海养殖仍存在一些发展短板，主要受以下方面因素制约：一是外海养殖环境复杂。宁德外海地处台湾海峡北端，深远海养殖面临复杂的气象和水文水质条件，风险较大且对养殖设施和品类要求也高。由于湾外风浪大、水流急，养殖大黄鱼易出现烂尾等病害，影响养殖成活率。二是投资成本高风险大。现阶段国内深远海养殖投入巨大，每万立方米水体投资预估达1000多万元，甚至超过2000万元；养殖设施租金高，3万吨水体养殖装备年租金达600多万元，普通养殖企业无法承担，且远离大陆，养殖风险较大。三是生态红线制约发展。深远海养殖设施需选址于风浪流等海况条件相对较好的沿岸和海岛周边海域，目前，《福建省国土空间规划（2021-2035年）》将宁德市许多海岛周边海域列入生态红线区域（如霞浦县四礵列岛周边17766公顷海域、浮鹰岛周边8340公顷海域），无法新增养殖设施，制约宁德发展深远海养殖。

为此，郑忠辉建议从三方面支持宁德市发展深远海养殖。

一是加大政策扶持力度。建议省里设立扶持深远海养殖的专项资金，对相关养殖企业给予深远海大型养殖设施租金补助，对深远海养殖商业贷款给予贴息；同时，针对深远海养殖业特殊情况，开发实用性强的政策性保险产品，提高产业对灾害性风险的抵御能力。

二是加大深远海养殖技术研发。建议省里协调高校及科研院所（如厦门大学、集美大学、省水产研究所等）组织技术力量指导帮助宁德市研发抗流能力强的深远海养殖大黄鱼良种及其它高附加值新品种，开发高强度防附着网衣、全价配合饲料、疫苗等产品，为宁德市发展深远海养殖产业提供有力支撑。

三是优化生态红线管控。建议省里在坚守生态红线底线的基础上，开展科学评估，对深远海养殖确需且生态影响可控的海域，研究制定差别化管控措施，优化调整宁德市湾外海域生态红线管控，为宁德市发展深远海养殖拓展空间。