来源：特克斯县融媒体中心作者：时间：2025-12-31
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破276万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 近日，在特克斯县政务服务大厅内，明亮整洁的环境中，综合受理窗口工作人员正微笑着为前来办理业务的办事群众提供指导。过去需要跑多个部门、耗时数天才能办结的事项，如今在一个窗口就能高效完成。这背后是一场以群众体验为中心的深刻变革——“高效办成一件事”与“综窗改革”，正在重塑特克斯县的政务服务生态。
“以前办件事，要跑好几个部门，重复提交材料，耗时又耗力。”这是许多办事群众曾经的共同感受。部门间壁垒、流程不互通、标准不统一，让群众办事体验大打折扣。面对群众反映强烈的痛点、堵点问题，特克斯县政务服务中心主动破局，将“高效办成一件事”和“综窗改革”作为提升服务质量的突破口，着力打造“环节最少、流程最优、效率最高、服务最好”的政务环境。
中心主任李玉玲表示：“中心工作目标很明确，就是让企业和群众办事像‘网购’一样方便，真正实现‘只进一扇门，最多跑一次，最好不用跑’。”
“高效办成一件事”改革聚焦企业和群众眼中的“一件事”，将多个相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”。通过流程再造和数据共享，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好”。
新生儿“出生一件事”是这项改革的生动缩影。过去，新生儿父母需要跑医院、公安、社保、医保等多个部门，办理出生医学证明、户口登记、医保参保等事项，整个过程繁琐耗时。如今，通过“一件事”集成服务，新生儿父母只需在助产机构一次提交申请，相关手续即可在医院“一站式”办结，最快当天就能拿到所需的所有证件。这项改革不仅限于新生儿服务。目前，特克斯县已推出企业开办、员工招聘、个人身后、退休养老等53个“一件事”主题集成服务，覆盖群众生活和企业发展的多个关键环节。据最新统计数据，“一件事”服务平均减少申报材料40％以上，压缩办理时间60％以上，获得了办事群众的普遍好评。
与“高效办成一件事”同步推进的，是政务服务大厅的“综窗改革”。这场“窗口革命”彻底打破了传统的按部门设窗模式，将各部门分设的办事窗口整合为“综合受理窗口”。
“一个窗口就能办成所有事，再也不用在不同窗口间跑来跑去了。”刚办完企业变更登记的王女士满意地说。她原本计划用半天时间办理业务，结果不到一小时就全部完成。综窗改革的核心是“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。办事群众只需到一个窗口，提交一套材料，即可办理多个事项。为保障改革顺利实施，中心对窗口工作人员进行了跨部门、跨领域、全业务的强化培训，打造了一批“全科型”政务服务人才，确保他们能够熟练受理不同领域的办理事项。
政务服务中心还推出了7×24小时自助服务区，配备了各类自助终端设备，群众可随时办理社保查询、证件打印、发票申领等高频事项，突破了政务服务的时间和空间限制。
特克斯县政务服务中心陈设崭新的自助服务终端，满足群众需求
为方便老年人等特殊群体，中心保留了传统服务方式，并提供预约上门、帮办代办等暖心服务，确保数字化时代“一个都不落下”。
改革不仅提升了办事效率，也改变了服务温度。政务服务中心从细节入手，营造温馨舒适的办事环境。
大厅内设置了无障碍通道、爱心专座、母婴室等便民设施；提供老花镜、急救药箱、免费Wi－Fi、手机充电站等服务；等候区配备舒适座椅、饮水设备和各类报刊。一进入大厅，导服人员便主动上前询问“您好，请问需要办理什么业务？”，并提供全程引导。对于不熟悉流程的办事群众，专门的帮办代办人员会提供“一对一”贴心服务。
中心建立了“好差评”制度，办事群众可通过评价器、二维码、短信等多种渠道对服务进行评价，这些评价直接与窗口人员绩效考核挂钩，推动服务质量持续提升。
居民将锦旗送到窗口工作人员手中
下一步，特克斯县政务服务中心将继续深化“高效办成一件事”和“综窗改革”，推出更多主题集成服务，拓展更多智慧应用场景，让政务服务既有速度又有温度，不断增强企业、群众的获得感、幸福感。
