来源：第十师北屯市融媒体中心作者：刘春燕 通讯员：张飞时间：2025-12-10
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 2025年，第十师中级人民法院（以下简称“十师法院”）紧紧围绕“公正与效率”工作主题，聚焦主责主业，深化改革创新，在提升司法公信力、服务保障高质量发展和回应人民群众新期待的道路上迈出了坚实步伐，有力维护了辖区社会和谐稳定与经济高质量发展。
案件质效稳中有进。全年，十师法院共受理各类案件4548件，同比增长899件。审结各类案件3899件，审限内结案率达98．52％。面对案件增长压力，十师法院坚持科学化赋能审判管理。全面对接最高人民法院审判质量管理指标体系，围绕质量、效率、效果三大维度，建立健全指标分析机制。通过周周研讨剖析112件疑难复杂案件、常态化开展审判质效“体检”、组织召开推进会及数据分析会商会6次、下发质效运行通报36期等系列措施，精准施策补短板，审判质量管理指标连续保持100％高标准达标，整体质效位居兵团法院前列，上诉率、审限内结案率、民事调解撤诉率等核心指标持续向好。
协同联动攻坚克难。十师法院大力推进系统化政法协同，深化与司法局的协作，在诉调对接、行政复议与诉讼衔接配合上形成合力，共促行政争议源头化解。持续建设“法院＋公安”协作联动机制，重点围绕刑民交叉衔接、执行查人找物等难点召开会商会，印发《关于执行协作联动机制实施办法》，达成9项共识，有效破解执行堵点问题。
在执行工作中，紧盯春播秋收等关键节点，发起“执行亮剑、护航民生”“春季攻势”“金秋亮剑破坚冰铁腕护民暖人心”等一系列集中执行行动，全年执结涉民生案件68件，执行到位金额257．16万元。同时，创新采用“网络直播＋执行”模式，整合兵地法院执行力量，探索联合执行新路径，努力让当事人的“纸上权益”尽快兑现为“真金白银”。
倾心服务惠企利民。十师法院倾力优化营商环境，贯彻实施《中华人民共和国民营经济促进法》，依法平等保护市场主体，审结涉企案件155件。挂牌成立“金融调解室”，联合金融监管部门高效化解金融纠纷53件。制定《第十师北屯市府院联动机制实施方案》，合力攻坚破产案件；联合住建、水利部门推进建设工程领域治理，强化协调配合，提升专项监管效能，规范行业运转。在规范涉企执法司法行动中，灵活运用“活封活扣”措施37件，保全金额达1．26亿元，最大程度减少对企业正常经营的影响。
为方便群众诉讼减负，十师法院不断完善软硬件设施。依托全国法院“一张网”平台，大力推广网上立案、电子送达、线上调解、互联网庭审等线上服务，实现群众“足不出户”享受司法便利。同时，强力推动诉讼文书“两状”示范文本应用，简化群众表达诉求方式，实现“找人写诉状”到“表格画圈圈”的转变。
温情司法纾困解难。十师法院坚持司法为民，以温情守护“万家灯火”。在兵团法院指导下，成功发放首笔司法救助金，实现司法救助“零”的突破。依托妇女儿童维权工作站平台，联动多部门对困难家庭脑瘫儿童开展救助，成功在深圳完成第一期手术治疗，并减轻其家庭十余万元负担。
十师法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，指导先行调解901件，成功调解530件。积极参与师市综治中心规范化建设，派驻骨干力量轮值7轮，参与调解案件27件。创新边境团场社会治理模式，设立一八六团“口岸法官工作室”，建立“所长＋法官”联合接待、“法官＋民警＋人民调解”联调机制，化解纠纷86件，实现边境团场社会纠纷显著下降。实质化运行派出人民法庭，探索兵地法庭、政法单位联建共建，完善“法庭＋”“法官＋”解纷模式，着力打造基层治理“新枫景”。（作者：刘春燕通讯员：张飞）
