来源：四师可克达拉市融媒体中心作者：杨俊钦 刘舜尧 通讯员 刘璐时间：2025-12-09
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯“十四五”期间，霍尔果斯经济开发区兵团分区（以下简称兵团分区）始终坚持把项目建设作为工作的重中之重，加压奋进、再接再厉，大力推进重点项目建设，以项目建设“加速度”，不断积蓄园区高质量发展新动能。
12月3日，在霍尔果斯丝路国际贸易物流有限公司霍尔果斯站铁路专用线项目施工现场，工人们正紧张有序地推进轨道精调作业，项目建设已进入收尾阶段。作为园区“十四五”基础设施建设的重点工程，该项目总投资8．5亿元，新建准轨铁路线约2．58公里，宽轨铁路线约2．71公里，同时配套建设丝路准轨场和丝路宽轨场各一处。
“目前，项目路基土方工程、桥涵建设、轨道铺设都已完成，整体工程建设进入最后冲刺阶段。项目建成后，将有效满足园区原料及产品运输需求，为区域优势产业发展提供物流支撑，推动区域经济高质量发展。”霍尔果斯丝路国际贸易物流有限公司霍尔果斯站铁路专用线项目负责人马肇君说。
在霍尔果斯站铁路专用线项目东侧不远处，已建成投用的新疆舰桥国际物流铁路专用线现场一片繁忙，工作人员正井然有序地组织出口货物装卸作业。“十四五”期间开建的这两条铁路专用线总长5．29公里，有效补齐霍尔果斯铁路口岸公铁联运基础设施短板，显著提升了园区的货物集散能力和就地加工转化水平。
从铁路专用线到新材料生产基地，从基础设施到产业载体平台，一个个重点项目正在兵团分区的热土上加速崛起，为师市全力建设向西开放先行区注入强劲动能。
五年来，兵团分区相继建成创新创业科技孵化基地、电子信息产业园、农副产品精深加工产业园等多元化产业载体平台，并大力推进铁路专用线建设，以完善的基础设施为各类企业投资兴业提供了优质的发展环境。
除了基础设施项目快速推进，兵团分区产业项目也正热火朝天施工。在园区东部的明丰科技低高压化成箔生产线建设项目现场，机器轰鸣声此起彼伏，各类工程车辆穿梭忙碌，施工人员正全力推进钢结构厂房外墙施工作业。
明丰科技低高压化成箔生产线建设项目是园区新能源新材料产业重点项目，总投资10亿元，总建筑面积达6．4万平方米，主要包括5栋生产厂房以及配套的原料仓库、成品仓库等设施，将建成40条低压化成箔生产线和二期高压化成箔生产线。
“我们在施工中坚持安全、质量、人力、材料四个保障齐头并进，整体工程量已完成90％。项目建成达产后，预计年产低压化成箔1750万平方米、高压化成箔2160万平方米，年实现产值约10．2亿元，提供就业岗位约600个。”明丰科技低高压化成箔生产线建设项目经理李骏锋说。
新能源新材料产业是兵团分区“十四五”期间着力培育的主导产业。随着沂利泓50万吨／年农副产品深加工及综合利用项目、新疆中雅服务器用高性能电极箔项目、明丰科技低高压化成箔生产线建设项目等一批重大项目相继落地实施，新能源新材料、生物制造、进出口落地加工等园区主导产业规模不断壮大。
“十四五”期间，兵团分区重点项目建设推进高效有序，产业转型升级取得显著成效，招商引资实物量年均增长15．5％；固定资产投资额年均增长13．1％。
“‘十五五’时期，我们将锚定向西开放先行区、兵地融合发展示范区和兵团外向型制造业基地、新能源新材料基地的战略定位，以国家级经开区为产业根基，以自贸试验区为制度引擎，以异地产业协作区为协同载体，构建三位一体、功能互补、政策叠加的国家级功能平台体系，通过能级提升、机制创新、兵地联动，将平台优势转化为产业集聚动能与兴边富民实效，打造沿边地区高质量开放发展新样板。”霍尔果斯经济开发区兵团分区经济发展局副局长惠康说。（作者：杨俊钦、刘舜尧，通讯员：刘璐）
