来源：十二师融媒体中心作者：冯晓玲时间：2025-12-09
编者按：
深耕改革沃土，优化营商生态。自《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》印发实施以来，新疆始终以市场化、法治化、便利化、国际化为坐标，锚定企业全生命周期服务痛点，构建起了“四梁八柱”的制度框架，推动营商环境改革从“政策供给”向“效能跃升”深度迭代，为经济高质量发展注入澎湃势能。
三载耕耘，理念之变引领实践之革：政府职能从“端菜式管理”转向“菜单式服务”，政务服务从“群众跑腿”迭代为“数据跑路”，监管模式从“事前审批”升级为“信用监管”。新疆以“店小二”的姿态深耕细作，以制度创新破解发展桎梏，一系列突破性举措落地生根——各类经营主体总量突破268万户的里程碑，民间投资两位数增长的上扬曲线，外贸进出口总额的跨越式攀升，这些亮眼实绩，既是营商环境优化释放的内生动力，也是市场主体活力充分迸发的生动注脚。
收官之际，亦是新篇开篇。改革网特设本栏目，旨在打造政策解读的“直通车”、改革进展的“观察窗”、企业心声的“传声筒”，全面呈现新疆各地州优化营商环境的改革实招、亮点成效与制度保障，记录新疆以营商环境之“优”赋能经济发展之“进”、以改革之“力”托举高质量发展之“势”的坚实足迹。
改革网讯 近日，在新疆赛尔瓦孜食品有限公司（以下简称“赛尔瓦孜”）生产车间，机械臂高效完成灌装、封膜、装箱等工序。
赛尔瓦孜总经理木尔阿迪力・艾克帕检查完刚下线的产品后，来到了位于办公楼二楼的“红色阵地”——这里的党支部活动阵地、妇联之家、工会驿站窗明几净，是凝聚员工的重要空间。“这都是十二师帮我们建的，为企业发展增添了底气。”他手中“赛尔瓦孜”（领头鸟）的LOGO，恰是企业在优质营商环境中“展翅”的写照。
“民营企业搞党建，没有经验、缺经费，向师里提出需求后，很快得到了全方位支持。”十二师党委不仅拨付专项经费，还派专人上门指导，从文化墙设计到党员活动室布局，从工会互联机制搭建到妇联之家功能完善，一步步帮企业打造了一个集学习、活动、交流于一体的红色基地。
木尔阿迪力·艾克帕清楚记得2022年筹备建设党支部时的忐忑心情。
如今，每天午休时间，员工会不约而同来到这里，或阅读书籍，或相互交流，或学习党建知识。“员工的政治觉悟提高了，团队凝聚力也更强了，遇到生产上的难题大家会一起想办法，今年生产旺季能提前完成订单任务就是团队员工凝聚力明显增强的体现。”木尔阿迪力・艾克帕坦言，党建平台带来的向心力，已转化为实实在在的生产动能。
企业发展的脚步离不开政策的护航
2023年年底，赛尔瓦孜决定实施二期项目，计划投建乳粉和饮料生产线。让木尔阿迪力・艾克帕意外的是，从土地购置到手续办理，全程一路绿灯。“办规划、消防等手续，要跑好几个部门，一般要花费半个月时间。现在全在线上办，资料上传后一周内就有答复，审核通过直接电子签章，太方便了。”二期项目如期动工并顺利竣工，目前正在调试设备阶段。正式投产后，企业日处理生鲜乳能力将从300吨提升至500吨，产品矩阵也将新增大包奶粉、功能性饮料等品类。
在拓展市场的道路上十二师的“搭台”让企业受益
“2025（中国）亚欧商品贸易博览会在新疆国际会展中心启幕，十二师为我们提供了免费展位，短短5天时间就签了多笔意向订单。”更让木尔阿迪力・艾克帕惊喜的是，在十二师举办马拉松比赛期间，十二师特意为企业预留了展示区，“这些平台不仅带来了销量，还让越来越多人知道了‘赛尔瓦孜’品牌。”
“十二师和三坪农场很关心企业的发展，鼓励我们加大研发投入力度，并帮我们对接科研资源。”木尔阿迪力・艾克帕说，在政策鼓励和技术支持下，企业研发团队相继推出新奶油、黄油、干酸奶等产品，其中“八八酸奶”成为爆款。这款小巧便携、价格亲民的酸奶，上市之初就与新疆每日集团有限公司达成合作，其709家门店两天时间销售了10万杯。随后，“八八酸奶”又进入了时代购物、优全家等连锁超市。
“目前，企业拥有近100个产品品类，下一步计划研发健康乳制品，朝着生产销售更多乳制品品类的目标迈进。”木尔阿迪力・艾克帕语气中难掩自豪。
“自贸试验区设立后，十二师协调海关开通绿色通道，简化流程，通关效率提高了一倍，极大地降低了企业运营成本。”木尔阿迪力・艾克帕算了一笔账，企业今年营业额2000万元，外贸占比30％。
在赛尔瓦孜实验室里，高效液相色谱仪、凯氏定氮仪等检测设备正高速运转。“食品安全是生命线，为严把质量关，我们建立了产品可追溯系统。”木尔阿迪力・艾克帕感慨道，“有这么好的营商环境，我们有信心在‘十五五’时期形成‘特色产品＋旅游景点’的产业模式。”
木尔阿迪力・艾克帕的感慨道出了许多企业家的心声，大家想到过政府会支持，但没想到会如此全面、细致地给予支持，在这里办企业每一步都走得踏实。（作者：冯晓玲）
