河南省发展改革委召开全省2025年易地搬迁后续扶持厅际联席会议暨以工代赈工作会议

为深入贯彻落实党中央、国务院关于易地搬迁后续扶持和以工代赈工作的重要部署，落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议精神，总结搬迁后扶、以工代赈和消费帮扶工作，交流经验、分析形势、查找不足，安排部署下一阶段重点任务，扎实做好过渡期结束后的常态化帮扶工作。12月4日，省发展改革委组织召开全省2025年易地搬迁后续扶持厅际联席会议暨以工代赈工作视频会议，省农业农村厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅、商务厅、供销社等部门相关负责同志在主会场参会；各省辖市（示范区、航空港区）发改部门分管负责同志、部分县（市、区）有关负责同志在分会场参会。

会议通报了全省易地搬迁后续扶持监测调度和以工代赈项目实施进展情况；洛阳市、开封市、林州市、镇平县分别作经验交流发言；省人力资源社会保障厅、农业农村厅、财政厅有关负责同志就巩固脱贫攻坚年度考核、衔接资金绩效评价、就业帮扶等工作进行了安排；省发展改革委党组成员、副主任夏志胜对易地搬迁后续扶持、以工代赈和消费帮扶等工作进行了安排部署。

会议指出，要肯定成绩、再接再厉，进一步增强责任感和使命感。今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，各地发展改革部门会同农业农村、财政、人力资源社会保障、民政、商务、供销等部门，坚持把搬迁后扶、以工代赈和消费帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要内容，久久为功，紧抓不放，各项任务有力有效推进，易地搬迁后续扶持“稳得住、能致富”效果不断巩固提升，守住了不发生规模性返贫致贫的底线，以工代赈、消费帮扶的政策效能和赈济作用得到显著发挥。

会议强调，各地各部门要进一步提高政治站位，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和中央、省委文件精神，把易地搬迁后续扶持、以工代赈、消费帮扶纳入常态化帮扶促进乡村振兴大局中统筹实施，支持搬迁群众、城乡低收入群体等更好地融入新型城镇化和乡村振兴，进一步增强内生发展动力，持续缩小收入差距，长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。一是切实做好常态化易地搬迁后续扶持。把增加搬迁群众收入、不断满足群众对美好生活的向往作为主攻方向，分类分层对搬迁人口开展精准帮扶、动态管理，围绕“三个持续”下功夫（持续强化搬迁后续就业帮扶、持续夯实配套产业发展基础、持续推动安置区良性治理与社会融入），不断改善提升安置区基础设施条件和公共服务水平，全力推动更多大型安置区成为新型城镇化的“新名片”、更多中小型农村安置点成为乡村振兴的“新标杆”。二是高标准高质量做好以工代赈工作。深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，积极创新推广项目承接方式和劳务组织模式，加强项目谋划储备，继续在重点工程和农业农村领域推广以工代赈方式，加快以工代赈问题项目整改，持续助力城乡低收入群体稳就业、稳增收。三是加快消费帮扶市场化转型发展。紧紧围绕全省消费帮扶工作部署，主动融入省级平台与对接机制，结合本地资源禀赋和产业特色，深入挖掘具有市场竞争力的特色产品和品牌资源，积极组织本地企业参与全省新春行动等各类活动。要着力推动消费帮扶从以政府引导为主，向市场主导、可持续运营转变，切实帮助搬迁群众和广大农户拓宽增收渠道。

会议要求，要切实扛牢政治责任，始终拧紧责任链条，强化上下协同联动，坚决克服松劲懈怠思想，扎实推进各项任务落实。一是加强责任落实与部门协同。市县要切实履行主体责任，各部门要协同联动，加强信息共享和工作对接，积极协调解决工作中出现的困难，确保各项重点任务如期完成。二是扎实完成问题整改“回头看”。要聚焦历年考核评估发现的突出问题，逐一核查整改事项，做到立行立改、动态清零。同时建立完善整改长效机制，从源头上堵塞漏洞、正本溯源，把问题整改与完善工作推进机制相结合，防范化解苗头性、倾向性问题。三是加强与“十五五”工作衔接。把握“十四五”规划收官与“十五五”开局衔接的关键节点，结合实际细化实化工作举措，提升项目储备质量与规模，多渠道争取资金支持，为下步工作奠定坚实基础。同时，要围绕安置区用电、用气、取暖等关键环节，加强安全宣传教育引导，组织安置点的干部群众排查各类风险隐患，严防各类安全事故发生，确保搬迁群众生命财产安全。