中国发展改革报社调研采访组报道 “十四五”期间，河南省伊川县牢牢把握稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以高质量发展为主线，在产业升级、乡村振兴、民生保障、科技创新等重点领域协同发力，推动经济社会发展保持稳中向好、持续攀升的强劲态势。

统筹全局，夯实高质量发展硬支撑

实现高质量发展，坚实的基础支撑是关键。伊川县委副书记卫学军介绍，“十四五”以来，全县现代产业体系构建步伐加快。铝加工、耐火、耐磨等主导产业转型成效显著，风口产业培育势头良好，中原表面处理产业园等专业园区集聚效应凸显，成功入选河南省25个优化开发县。乡村振兴扎实推进，高标准农田市场化建管运模式获省市推广，“四好农村路”省级示范县成功创建，并获批国家以人为本新型城镇化试点。民生福祉持续增进，累计投入157亿元，新改建学校46所，建成养老服务机构155个，新增养老床位1100余张，发展成果更公平惠及全县人民。

项目驱动，蓄积多元发展新动能

发展的底气源于项目的强力驱动，多元动能的蓄积让伊川发展更具后劲。伊川县发展改革委副主任常科举表示，“十四五”期间，全县聚焦高质量发展，累计实施重点项目504个，完成投资285.65亿元，争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金6.35亿元。区域联通网络日益完善，焦洛平高铁建设稳步推进，新伊、沁伊高速建成通车，成功获批河南省枢纽经济先行区。营商环境持续优化，市场主体总量达5.8万户。绿色转型步伐坚实，伊电集团“公改铁”项目投运，新能源装机容量达82.4万千瓦，分布式光伏装机增长4.8倍，绿色低碳能源体系加速构建。展望“十五五”，伊川将重点实施战略机遇转化、创新驱动引领等六大行动，进一步筑牢发展根基。

科技赋能，激发工业经济新活力

在产业升级的进程中，科技创新是核心驱动力，为工业经济注入了强劲活力。伊川县工信商务局局长梁俊辉表示，“十四五”期间，全县坚持科技创新与工业增长双轮驱动。预计到“十四五”末，全县工业总产值将达450亿元，较“十三五”末增长32.4%，工业对GDP贡献率提升7.1个百分点。累计实施产业结构调整重点项目118个，总投资276亿元，推动传统产业向高端化迈进，“一区九园”产业空间格局初步形成。未来五年，伊川将围绕两大优势主导产业、三大新兴产业及特色产业，着力培育国家级研发平台，实施高新技术企业和“专精特新”中小企业倍增计划，让科技创新真正成为县域高质量发展的核心引擎。

筑牢根基，绘就乡村振兴新图景

高质量发展既要工业强，也要乡村兴。伊川县农业农村局局长刘玉焕介绍，“十四五”期间，全县坚决扛稳粮食安全责任，创新探索“财政不花钱、政府不负债、群众有收益”的高标准农田建管模式，累计建成旱涝保收田面积达到31万亩，耕地质量平均提升1个等级，亩均产能提高10%—20%。通过组建伊兴源水资源公司，整合水利资产68亿元，构建起“投融建管运”一体化闭环体系。培育壮大本地龙头企业29家，整合农机农资主体百余家，促进农业节本增效。依托“伊川小米”“岭上硒薯”等特色品牌，发展高效经济作物30万亩，有效推动村集体经济从“输血”向“造血”转变。“十五五”期间，计划新建和提升高标准农田37万亩，力争到2030年全县旱涝保收田达到66.5万亩。

企业实践：创新引领，锻造产业支柱

县域经济的蓬勃发展，离不开龙头企业的引领与支撑。多家本土企业以创新为翼，在市场竞争中崭露头角，成为产业发展的中坚力量。

洛阳龙鼎铝业有限公司总经理张安乐表示，通过构建“4+2”核心产品矩阵，产品畅销30多个国家和地区，2025年出口额预计超20亿元。公司拥有全流程生产体系，获评省创新龙头企业，并通过绿色技改累计获授权专利70余项。“十五五”期间将重点扩大新能源电池箔等高端产品产能，力争海外销售额占比提升至30%，向百亿产值目标迈进。

传统优势产业升级的同时，新兴专业园区的建设也为产业集聚提供了重要平台。洛阳绿色产业发展有限公司董事长许元科介绍，中原表面处理循环经济产业园作为省级重点“绿岛”项目，已吸引16家企业签约，包括中航光电等“专精特新”企业。园区规划生产线150余条，致力于打造中原地区规模最大、门类最全、环保标准最高的表面处理产业标杆。未来将构建“以大带小、全链协同”的产业生态。

在细分领域，企业通过数字化、智能化转型，同样实现了质的飞跃。洛阳利尔功能材料有限公司总工程师毛晓刚表示，公司通过数字化转型，创新实施耐火材料全生命周期管理，产品合格率最高提升40%，人均产能提升7.7倍，相关模式入选工信部典型案例。公司建成国内首条全线DCS控制智能化绿色生产线，荣获多项国家级荣誉。“十五五”期间将锚定更高战略目标，力争年营业收入超40亿元。

基层画卷：心系民生，托举百姓幸福

发展的最终落脚点是民生福祉，基层一线的生动实践，让百姓的幸福感实实在在。从产业兴旺到乡村和美，伊川的基层画卷正徐徐展开。

葛寨镇副镇长王明介绍，有着“中国青铜器第一村”之称的烟涧村，通过规划建设青铜产业园，推动家庭作坊向规模化集约化转型。目前园区北区4个车间已投入使用。借助青铜文化艺术节等活动，产品销量增长35%，并带动配套产业发展。未来五年将深化文旅融合，力争实现青铜产业年产值5亿元。

不同乡村有着不同的发展路径，书写着同样的幸福篇章。白沙镇常岭村支部书记常亚亮说，常岭村依托区位优势，建设技能培训中心，帮助2700余村民实现就近就业，月均增收近千元。通过收回集体土地、拆除违建、实施供排水一体化、完善公共服务设施等系列举措，村容村貌大幅提升。创新“一网双联多元”治理体系，深化“三自”组织建设，通过丰富活动凝聚民心，连续两年获评“五星支部”。

五年耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。“十四五”时期，伊川在产业升级、乡村振兴、科技创新、民生保障等领域交出了一份厚重的答卷，以全方位的突破夯实了高质量发展的坚实根基，也为县域治理现代化积累了宝贵经验。从主导产业的转型升级到新兴产业的蓬勃兴起，从农田里的丰收图景到车间里的创新活力，从城乡面貌的蝶变升级到百姓脸上的幸福笑容，每一项成就都凝聚着伊川干部群众的实干与担当。

迈向“十五五”，伊川县委副书记卫学军表示，伊川将顺势而为、乘势而上，全力建设全省先进制造业发展高地与郑洛都市区文旅服务重要承载地，加快建设全省重要的铝基材料和高温新材料制造基地、全省微度假目的地，全省富硒高效农业发展示范区、全省枢纽经济先行区，全省城乡融合发展示范县，在洛阳建强中原城市群副中心城市中勇担当、走在前。