马健：河南加快建设全国统一大市场循环枢纽与双循环支点

改革网讯 陈衡 范琼报道 党的二十届四中全会明确提出，“强大国内市场是中国式现代化的战略依托”，强调要“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。11月30日，在中共河南省委举行的新闻发布会上，河南省发展改革委党组书记、主任马健就“十五五”时期河南省融入服务全国统一大市场工作的考虑和部署答记者问。

“今年以来，河南省委、省政府把融入服务全国统一大市场作为推动高质量发展的战略性举措来抓，高位部署、整体推进、重点突破，各项工作取得了积极进展。”马健说，“‘十五五’时期，我们将深入贯彻省委十一届十次全会精神，乘势而上、勇开新局，加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供坚实支撑。”

坚定决心“破堵点”。坚持破立并举、先立后破，聚焦经营主体和人民群众所想所盼，主动打通阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，有效激发市场活力。着力健全市场基础制度，完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、市场退出等规则，对各类经营主体一视同仁、平等对待。着力规范政府行为尺度，持续规范招商引资、政府采购、招标投标等行为，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。着力提升市场监管效能，深入开展规范涉企执法专项行动，完善行政裁量权基准制度，真正做到“一把尺子量到底”，让监管执法既有“力度”又有“温度”。

发挥优势“强枢纽”。充分发挥河南省市场、区位、交通、产业等比较优势，促进各类资源要素高效流动、经济活动各环节顺畅衔接，努力为国内大循环加力赋能。加快完善“空铁公水”立体交通网络，谋划推进一批交通基础设施重大项目，实施多式联运软联通工程，大力发展公铁联运、铁水联运，不断提升物流体系运行效率。实施大宗商品集疏储运能力提升行动，构建农产品“大市场、大贸易、大流通”格局，打造全国重要的工业品展销地和消费品展示地。以郑州要素市场化配置综合改革试点建设为牵引，完善要素市场制度和规则，全面激发土地、劳动力、资本、技术、数据和资源环境等要素活力。

扩大开放“筑支点”。用好国内国际两种市场、两种资源，持续扩大对内对外开放，努力为国内市场高效联通国际市场提供支点支撑。一方面，聚焦服务支撑国内市场，以重大战略为牵引深化国内区域合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域对接联动，强化豫鲁等毗邻省份协作发展，开展设施联通、创新联合、招商引智等合作，助力增强国内市场的规模效应。另一方面，聚焦链接拓展国际市场，系统推进“空陆数海”四条丝路建设，推动航空港区、自贸试验区、口岸等各类开放平台协同联动，主动对接高标准经贸规则，拓展双向投资合作空间，助力增强国内国际两个市场的联动效应。