马健在河南省奋战四季度坚决实现全年目标任务新闻发布会介绍有关情况并答记者问

10月28日，省政府新闻办举行河南省奋战四季度坚决实现全年目标任务新闻发布会，省发展改革委党组书记、主任马健介绍河南省前三季度经济运行情况和四季度重点工作考虑并回答记者提问。

马健介绍，今年以来，省委、省政府团结带领全省上下深入学习贯彻习近平总书记在我省考察时重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，逐季召开经济工作部署会、举办重点项目推进活动、出台专项政策措施，拼抢一季度、奋战二季度，坚决打赢经济发展夏秋季战役，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全省经济持续向好、趋新向优、后劲增强，实现了质的有效提升、量的合理增长、势的蓄积壮大，前三季度，全省GDP增长5.6%、高于全国0.4个百分点，分别居全国第6位、经济大省第3位、中部地区第2位，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长8.4%、4.5%、6.2%，分别高于全国2.2个、5个、1.7个百分点，均居经济大省前3位、中部地区第2位，扛稳了经济大省挑大梁的政治责任。主要表现为“五个稳”。

一是生产供给稳步向好。农业方面，夏粮总产量达750.01亿斤、居全国第1位，预计全年粮食总产量继续稳定在1300亿斤以上，一产增加值增长3.1%、比上半年加快0.4个百分点。工业方面，规上工业实现41个行业大类全覆盖，有33个增加值实现正增长、增长面达80.5%，五大主导产业增加值增速全部高于规上工业，其中，汽车及零部件增长20%、装备增长14.3%、食品增长10%、电子信息增长9.2%、新材料增长8.9%，合计增长11.8%，对规上工业增长的贡献率稳定在60%以上。服务业方面，服务业增加值增长5.9%、高于全国0.5个百分点，居中部第2位，9月份，服务业商务活动指数为50.2%、连续7个月处于景气区间，9月末，本外币各项贷款余额达9.3万亿元，社会物流总费用与GDP的比率持续低于全国1个百分点以上。

二是需求潜力稳步释放。投资方面，争取国家各类政策性资金规模再创历史新高，亿元及以上项目完成投资增长8.4%、拉动全部投资增长5.4个百分点，民间投资增长7.5%、高于全国10.6个百分点，工业投资增长19.7%、连续19个月保持两位数高速增长。消费方面，限额以上消费品零售额增长9.9%、高于全国5个百分点，23类限额以上商品中21类零售额实现增长，增长面达91.3%、比上半年扩大4.3个百分点，郑东万象城入驻超100家城市首店、亳都·新象开业当日客流量突破8万人次。进出口方面，进出口总值达6431.8亿元、规模创历史同期新高，增长18.7%、高于全国14.7个百分点，有进出口实绩的外贸企业数量达1.33万家、增长11.4%。

三是改革开放稳步推进。融入服务全国统一大市场建设方面，出台融入服务全国统一大市场、助力做强国内大循环实施方案，郑州入选全国要素市场化配置综合改革试点，全省电力现货交易市场进入连续结算试运行阶段，截至9月底，郑州数据交易中心挂牌数据产品和服务1663个、增长10.1%。经营主体方面，新设各类企业42.9万户、增长14%，实有民营经济主体增加45.4万户，前8个月，规上工业企业营业收入、利润总额分别增长4.3%、10.9%，分别高于全国2个、10个百分点。对外开放方面，10月3日，习近平主席在向卢森堡新任大公纪尧姆致贺电时指出，“郑州—卢森堡‘空中丝绸之路’助力中欧产业链稳定畅通”。成功举办第十五届中国河南国际投资贸易洽谈会、郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛，郑州国际陆港核心功能区建成投运，郑州航空口岸成为中部首个“万架次”级航空口岸，郑州机场货邮吞吐量、中欧（亚）班列开行量分别增长24.4%、54%。

四是转型质效稳步提升。新质生产力方面，技术合同成交额迈上2000亿元台阶，高技术制造业增加值增长13.9%、高于全国4.3个百分点，战略性新兴产业增加值增长11.6%、比上半年加快0.9个百分点，为2022年以来的最高增速，前8个月，租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等营业收入增速均超过20%，39个开发区跻身全国500强、数量居全国第1位。智改数转方面，新创建国家卓越级智能工厂16个，规上工业企业智能应用场景覆盖率达93.1%。绿色低碳方面，可再生能源发电装机占比达54.8%、比上半年提高0.6个百分点，截至10月26日，空气质量优良天数224.7天、同比增加24.5天，160个国控断面（实测159个）中Ⅰ—Ⅲ类水质占比达84.9%。

五是民生保障稳步改善。就业方面，成功举办第三届全国技能大赛，城镇新增就业99.8万人、完成年度目标的90.7%，城乡居民人均可支配收入达2.37万元，增长5.3%、高于全国0.2个百分点。公共服务方面，新建改扩建幼儿园112所，增加公办学位近2万个，上海中医药大学附属龙华医院河南医院开诊运营，大河村遗址博物馆、汉魏洛阳城遗址博物馆建成开放，10件省重点民生实事进展顺利。风险防化方面，河南农商银行获批开业，成功应对8月4日9133万千瓦迎峰度夏历史最高用电负荷，各类生产安全事故起数同比下降32.2%，全省未发生重特大事故。

总体来看，今年以来GDP综合指标和各项主要指标在全国位次持续保持前列，特别是下半年以来经济运行稳的态势好于全国，成绩来之不易，历程充满艰辛，这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府科学决策、统筹调度的结果，是全省上下勠力同心、奋力拼搏的结果，进一步坚定了我们接续做好四季度经济工作的信心决心。

上周召开的党的二十届四中全会，准确把握党和国家事业发展所处的历史方位，对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，并强调要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头，坚决实现全年经济社会发展目标。今天上午，全省奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会再次对四季度重点工作作了全面安排。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在我省考察时重要讲话精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，以融入服务全国统一大市场建设为引领，以提升高质量发展综合质效为重点，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，着力在稳态势、挖潜力、强统筹、增动能上下功夫，紧抓快干、埋头苦干，鼓足干劲、乘势而上，全力确保季度不回落、工业稳走势、农业促回升、三产再发力、区域促平衡，坚决打好打赢今年发展和“十四五”发展收官战，始终沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径迈进。具体抓好6个方面工作。

（一）着力抓调度、强信心。一是精细精准开展经济运行监测调度。加强统计指标与先行指标统筹分析，密切关注边际变化，增强经济调度的预见性、精准性、针对性。二是突出重点做好企业纾困帮扶。常态化开展企业大走访活动，持续开展产销、产融、用工等“六项对接”，指导企业挖掘四季度增长潜力，切实解决企业生产经营中的困难和问题。三是持续加力推动存量政策落地见效。全面落实国家和我省已出台的各项政策措施，及时开展政策评估和跟踪问效，对各方面反映较好的进一步加大实施力度，对落地较慢的及时打通堵点卡点。

（二）着力抓存量、挖潜力。一是加快政策性资金项目建设进度。紧抓快干“两重”、中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具项目，进一步优化简化资金拨付流程和直达机制，最大限度发挥政策性资金“四两拨千斤”作用。二是推动在建项目形成更多实物工作量。实施“一项目一清单一台账”管理，加强每周调度、挂图作战、督办提醒，在建项目保进度、已审项目促开工、储备项目抓前期，力争尽快开工建设、掀起施工高潮。三是激发民间投资活力。常态化向民间资本公开推介重大项目，进一步扩大投贷联动试点范围，扎实做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化申报推荐。

（三）着力抓消费、拓市场。一是纵深推进融入服务全国统一大市场建设。全面完成150项年度重点任务、10个重点攻坚事项，推动“扫码入企”省域全覆盖等尽快形成一批标志性成果，加快建设数据平台和运行监测指标体系，深入推进郑州国家要素市场化配置综合改革试点。二是着力培育发展消费型产业。抢抓“双11”、元旦等重要消费节点开展促消费活动，持续挖掘消费品以旧换新政策潜力，在文旅、养老、托育、体育、健康等领域培育一批新的消费热点和引领型企业。三是积极拓展外贸增长新空间。对重点外贸企业实施“一企一策”精准帮扶，深入实施“千企百展”拓市场行动，加快内外贸一体化发展。

（四）着力抓产业、增后劲。一是加快产业转型。深入推进钢铁、煤炭、有色、食品加工等10个传统产业提质升级，实施“人工智能+”行动，加快推进规上工业企业数字化改造全覆盖。二是促进服务业优质高效发展。全面落实加快服务业高质量发展若干政策措施，深入实施服务业新供给培育工程，深化“两业融合”试点探索。三是更好发挥产业园区主战场作用。出台产业园区改革创新发展实施意见，遴选推出一批产业园区集群地标，进一步加大产业招商力度，推动主导产业持续延链补链强链。

（五）着力抓民生、保安全。一是稳住就业基本盘。多渠道拓展大学生、农业转移人口等重点群体就业岗位，扎实推进乡村振兴村级协理员、万名大学生入企就业促进计划。二是扎实办好民生实事。深入开展城市更新重点工程三年行动，在“一老一小”、教育医疗、社会保障等方面持续提升群众获得感、幸福感，提前部署保障群众温暖过冬工作。三是实施大气污染治理提质增效行动。全面落实加强生态环境保护工作会议和污染防治重点省辖市片区会部署，突出抓好秋冬季污染源管控，进一步提高治理管控措施的针对性、精准性、有效性。同时，扎实做好小麦冬季管理、基层“三保”、地方中小金融机构改革化险、安全生产、能源电力度冬安全保供等工作，坚决兜牢安全稳定底线。

（六）着力抓谋划、抢开局。全面落实党的二十届四中全会精神，高质量编制省“十五五”规划和各类专项规划，积极争取我省更多事项纳入国家“大盘子”。同时，密切跟踪国家宏观政策动向，前瞻做好明年经济工作研究谋划，提前做好明年一季度“开门红”政策储备和重大项目前期工作。

答记者问

记者：今年前三季度全省固定资产投资增势良好，居经济大省和中部六省前列，在稳定经济运行中发挥了十分重要的压舱石作用，请问下一步我省在挖掘有效投资潜力方面有哪些考虑？

马健：今年以来，省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的重大要求，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，坚持工作聚焦项目干、要素跟着项目走、服务围绕项目转，深入实施重要项目集中攻坚，举办4期重点项目推进活动，积极争取国家政策性资金支持和社会资本参与，切实提高投资综合效益，前三季度，全省固定资产投资增长4.5%、高于全国5个百分点，为全省经济持续向好、趋新向优、后劲增强提供了重要支撑、注入了强劲动力。主要呈现3个方面特点：

一是重大项目拉动有力。超聚变研发中心及总部基地、中原国际会展中心、洛宁抽水蓄能电站首台机组等一批重大项目建成投用，焦济洛平高铁、洛阳石化百万吨乙烯、三门峡高纯石英产业一体化基地等项目加快建设，亿元及以上项目完成投资增长8.4%，拉动全部投资增长5.4个百分点。

二是投资结构持续向新。制造业投资增长19.4%，电子信息、汽车、装备、食品、新材料等五大主导产业投资增长18.3%，高技术制造业投资增长7.8%，信息传输、软件和信息技术服务业投资增长22.4%，均明显高于全部投资增速，这些投资增量将源源不断的转化为经济发展新动能。

三是民间投资活力显现。民间投资增长7.5%、高于全部投资3个百分点、高于全国10.6个百分点，民间投资占整体投资的比重达61.1%、比去年全年提高1.3个百分点，民营企业的积极性更强了、社会资本的参与度更高了。

四季度是项目建设的冲刺季。省发展改革委将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，全面落实全省奋战四季度坚决实现全年目标任务动员部署会和重大项目推进会安排，积极发挥投资综合管理部门作用，全力奋战、聚力攻坚，以项目建设“拉满弓”助力经济发展“全年红”。

一是更加积极“走上去”，最大限度争取资金“切蛋糕”、项目“进盘子”。刚刚闭幕的党的二十届四中全会明确了“十五五”时期的发展方向和政策取向。我们将抢抓国家“十五五”规划纲要和专项规划编制机遇期，加强科技创新、先进制造、绿色低碳、综合交通、城市更新、消费提振等重点领域项目谋划论证，完善项目储备库、提高项目成熟度，形成“近期可实施、长期有储备、定期能滚动”的良好局面，争取我省更多标志性、引领性、前瞻性项目纳入国家“大盘子”。

二是更加主动“走出去”，招引落地一批带动强、效益优的大项目好项目。充分发挥产业园区主战场作用，聚焦主导产业和特色优势产业，积极开展场景招商、产业链招商、资本招商、市场规模和物流枢纽优势招商，特别是，坚持以项目落地论英雄，全面摸排在谈的重大产业项目清单，加强已签约项目跟踪落实，提升“意向—签约—落地”全链条转化效率，争取尽快形成一批新的产业增量。

三是更加自觉“走下去”，做精做细要素保障和协调服务。坚持把项目当阵地、把现场当考场、以进度为尺度，实施重大项目建设“百千万”工程，强化重大项目“一项目一清单一台账”管理，动态更新施工和要素保障白名单，健全重污染天气应急管控豁免制度，定期开展实地调研督导，动态完善重点民间投资项目库，以强有力组织和超常规举措为扩大投资保驾护航，加快形成一批看得见、摸得着的实物工作量和实际投资量。