传统产业加快“焕新”新兴产业加速“领跑”

“十四五”期间，哈尔滨实施“千企技改”专项行动，累计投入5亿元支持企业技术改造，工业技改投资年均增幅达0%。图为哈尔滨电机厂有限责任公司线圈分厂智能制造车间。新华社发（刘洋 摄）

工业化是现代化的基础和核心动力。9月9日，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期大力推进新型工业化，巩固壮大实体经济根基有关情况。

工信部部长李乐成介绍，“十四五”期间，我国制造业增加值增量预计达到8万亿元，对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重约30%，总体规模连续15年保持全球第一。规模以上制造业企业研发经费占营业收入比重超过1.6%，570多家工业企业入围全球研发投入2500强。产业科技创新重点领域进入到“跟跑”加快、“并跑”增多、“领跑”涌现的新阶段。

与此同时，产业含“绿”量也在持续提升，国家级绿色工厂达到了6430家，规模以上工业单位增加值能耗不断降低。实体经济与数字经济加速融合，制造业数字化转型从标杆引领向规模推广转变。产业链供应链韧性持续增强，产业基础更加牢固，一大批关键核心技术和战略急需基础产品实现工程化产业化突破。

工业机器人新增装机量占全球比重超过50%

发布会上，李乐成表示，“十四五”以来，我国以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设取得明显成效。

——传统产业加快“焕新”。传统产业是我国制造业的主体，增加值、用工人数等主要指标都占全部制造业的80%左右。

李乐成说，“十四五”以来，我国支持46个城市开展新型技术改造城市试点，累计建成230余家卓越级智能工厂和1260家5G工厂，工业机器人新增装机量占全球比重超过50%。

——新兴产业加速“领跑”。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶与海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大，柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量新业态新模式加快涌现。

数据显示，2024年，我国新能源汽车产销量约是2020年的9.5倍，光伏和风电装备产量位居世界前列，建成具备国际竞争优势的新能源全产业链体系。同时，高能级产业载体不断壮大，累计培育形成60余个新兴产业领域国家先进制造业集群，创建23家国家自主创新示范区。

——未来产业加力“生根”。工信部系统谋划未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大重点方向，累计部署“揭榜挂帅”攻关任务100余项，指导地方因地制宜建设63家省级未来产业先导区。超导量子计算机、光量子计算机实现量子优越性验证，激光制造技术整体水平进入国际第一梯队，人形机器人具备从关键芯片、部组件到整机的全产业链制造能力。

据介绍，下一步，工信部将加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，深入推进工业技术改造和设备更新，实施打造新动能行动，坚持高水平开放，推动产业升级向“新”布局、稳健发展。

将研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案

记者从发布会上了解到，“十四五”期间，我国人工智能企业数量和产业规模持续增长，创新成果不断涌现，发展态势良好。DeepSeek、通义千问等国产大模型引领全球开源创新生态，AI手机、AI眼镜等终端产品加速普及，行业专用大模型落地应用，取得初步成效。

近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出推进工业全要素智能化发展，加快人工智能在设计、中试、生产、服务、运营全环节落地应用。

工信部副部长张云明表示，下一步，工信部将一手抓技术供给，促进“智能产业化”，一手抓赋能应用，加快“产业智能化”，推动人工智能产业高质量发展，高水平赋能新型工业化。

一是做强产业供给，加快高端算力芯片、工业多模态算法、软硬件适配等技术攻关，加快打造高质量数据集，筑牢产业底座。推进智能体开发部署，发展人形机器人、脑机接口等人工智能终端产品。

二是做优赋能应用，研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案，部署重点行业、重点环节、重点领域智能化转型任务。制定“人工智能+制造”转型路线图，发布实施制造业企业人工智能应用指南。培育一批赋能应用服务商，打造模型调优、数据治理、安全保障等“一站式工具箱”。常态化开展人工智能赋能新型工业化“深度行”活动，促进供需精准对接。

三是做大产业生态，分级分类推动基础标准、通用标准、赋能应用标准研制。加快建设高水平人工智能开源社区，打造开放共享的创新生态。用好国家人工智能产业投资基金、国家卓越工程师实践基地，汇聚资金、人才“活水”。推进大模型安全技术攻关，提升企业人工智能伦理风险防范能力。深化国际合作，高质量建设中国—金砖国家人工智能发展与合作中心等载体。

将实施绿色工厂提质扩面计划

今年是绿水青山就是金山银山理念提出20年，工业绿色低碳发展是“两山”理念的生动实践。

工信部副部长辛国斌介绍，“十四五”期间，我国可再生能源发电装机占比提高了20个百分点，规模以上工业单位增加值的能耗也在不断降低，新能源汽车、绿色家电、绿色建材、绿色船舶这些耳熟能详的绿色产品也在大规模地普及推广。

绿色能源应用更加广泛。目前，我国电解铝行业每生产4吨铝，就有1吨是使用绿电生产的。246个国家绿色数据中心使用的电力有一半以上是绿电。

绿色原料的利用更加充分。2024年，我国废钢、废铜铝等10种再生资源利用量超过了4亿吨，新能源汽车废旧动力电池利用量也超过了30万吨。

绿色制造体系更加完善。我国累计培育了国家绿色工厂6430家、绿色工业园区491个。在绿色制造体系的引领带动下，涌现了一批能效、水效“领跑者”，一些企业技装水平已经走到了世界前列。

绿色产业优势更加凸显。新能源汽车、锂电池、光伏、风电、环保装备等绿色低碳产业发展迅速，市场规模持续保持全球领先，在形成了增长新动能的同时，也为全球绿色转型作出了重要贡献。

今年5月，国务院常务会议审议通过了《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》。对此，工信部要开展低碳零碳工业的流程再造、共性绿色制造技术攻关，加大先进绿色技术装备应用，还将进一步完善绿色制造体系，实施绿色工厂提质扩面计划，培育建设一批零碳工厂、零碳工业园区。