破局：突破传统模式瓶颈，开启信用赋能新篇章

在数字经济与实体经济深度融合的背景下，鹤岗市营商局推动公共信用信息深度互联共享应用，突破原始信用报告内容单一、模式固化的藩篱，以数字赋能信用服务为根本导向，创建内容更丰富、选择更多样、描绘市场主体信用画像更精准的“信用轨迹”工作模式。使用技术手段充分利用信用信息数据资源，以统一社会信用代码为“针”，以时间为“线”，全面串联企业信用信息，通过“正、负项”的方式，直观展示企业全生命周期信用事件，为企业提供全面、客观、一站式的信用运行轨迹，实现涉企信息多元化、可视化，既有灵活的展示效果，又有特定的专属性。

“信用轨迹”相关案例被人民网、中国报道、信用中国等多家媒体转载，获得首届黑龙江省数字政府数智创新应用大赛“十优案例”奖项和2024年“数据要素x”大赛黑龙江分赛金融服务赛道优秀奖，并入选第二届全国数字化监管典型案例，充分展现我市数字赋能信用服务示范引领作用。

聚势：多维构建数据体系，夯实信用服务新基建

（一）织密数据归集网，构建全景信用数据库。鹤岗市出台《关于印发<鹤岗市推行“信用轨迹”创新应用工作方案＞的通知》，统一数据采集规范，推动本地各信源单位持续开展信用信息归集报送工作，按照省级节点数据标准，开放数据端口，统一数据格式，采用文件传输、前置机数据库、平台页面填报导入、接口对接等多种方式归集共享信用数据8300万条，动态更新市场主体全生命周期信用信息，全面提升信用信息质量，确保信用数据的全面性、真实性、准确性，形成高质量信用数据资源库，为“信用轨迹”运行提供数据支撑。

（二）畅通数据共享链，打造智慧应用枢纽站。鹤岗市以信用信息共享平台为枢纽，联动信用大数据平台，使用数据碰撞，消除重复数据、填补缺失值、处理异常值和转换数据格式等操作提高数据的准确性和可靠性，利用主流数据关联算法强化数据关联能力，将信用信息按照时间、类别、属性等规则进行匹配关联，快速准确生成企业信用轨迹。通过对信用信息的高标准加工、深层次挖掘，建立畅通高效、安全规范的信用信息共享反馈长效机制，推动“信用轨迹”和行政监管有效衔接，增加服务供给，深化服务层次，大胆实践全面提升监管效能，加强信用业务协同联动。

融通：畅通信息共享脉络，打造政务应用新生态

（一）开拓数据增容渠道。在国家报告的基础上，通过大数据平台和本地数据库接口调用数据，增容水电燃气信息、不动产信息、慈善捐赠信息、海关AEO高级认证企业、司法协助股东变更信息等高频涉企信息项，将“信用轨迹”信息项拓展至27类，增容信用数据广度，扩大应用场景范围，为信用轨迹创建提供数据支撑。

（二）创新个性查询模式。以27类高频涉企信息项为基础，推行“固定”、“自选”、“折叠”三重展示方式，将企业基础信息、负面经营信息、行政处罚信息等14个信息项设为固定信息项强制展示，并将负面信息项以醒目颜色标注，提醒企业及时改正处理，修复自身信用；其余13类信息项设为可选信息项，企业可根据实际需要选择需要展示的信息，确定信息项后生成 PDF个性报告并免费下载，灵活选择展示“信用轨迹”内容，更直观、立体、全面、客观的展示企业全生命周期信用要素。

（三）再造信用服务流程。设立统一认证安全锁机制，在企业登录界面应用黑龙江省政务服务平台统一身份认证进行校验，减少用户在身份验证阶段所需时间和精力成本，更好保障用户数据安全。同时在“信用轨迹”模块内嵌入黑龙江省融资信用征信服务平台跳转链接，为有意愿获得贷款的企业，提供方便快捷的线上引导和帮助。

惠民：释放信用服务红利，激发市场主体新活力

鹤岗市扩展“信用轨迹”应用领域，从市场主体、行政部门、金融机构等多个角度入手，切实解决企业信用“急难愁盼”问题。一是为市场主体“做好事”。企业可免费获取全面可视化的“信用轨迹”评估报告，多维度展示企业真实信用经营状况，对自身信用进行全面评估和“体检”，及时发现潜在信用风险，进行信用修复，避免因失信行为给企业带来负面影响。免费为企业提供全面信用评估和“体检”服务9000余次，有效提高企业诚信经营理念和诚信管理水平。二是为行政监管“办实事”。在行政审批过程中，作为事前审查、审核的重要参考，通过查询市场主体“信用轨迹”报告，对信用良好的市场主体提供非重要材料容缺后补服务，为守信企业政务服务事项办理容缺后补20余次，省去市场主体大量审批时间，节约企业人力成本和时间成本。三是为融资担保“解难事”。以股权分析和信用状态精准描绘企业画像，从多个维度展示企业真实经营、信用状况，帮助融资担保机构全面评估企业发展趋势、还款能力，降低授信市场参与各方的信息不对称，为中小微企业提供融资担保事前风险审查额度2000余万元。为政银企搭建信用信息融通桥梁，打通融资担保“最后一公里”，更好服务于实体经济，解决企业融资难、融资贵问题，有效防范化解国有资金的流失。

致远：完善信用生态体系，绘就营商发展新图景

“信用轨迹”创新场景以鹤岗市信用信息共享平台为枢纽，联动信用大数据平台，按照全省统一的标准规范共享数据，全程在信用中国（黑龙江鹤岗）网站运行，凭借“零硬件投入、全流程线上化、标准化模块输出”的轻量化建设路径，开创了中小城市低成本构建智慧信用体系的新范式，为破解欠发达地区信用体系建设资金、技术双重困境提供了实践范本，复制推广潜力巨大。

深化信用信息开发应用和提升信用信息共享质效是国家发展改革委办公厅2024—2025年社会信用体系建设行动计划的重要环节，鹤岗市将紧紧围绕防风险、强监管、促发展的工作主线，稳步发挥本地平台信息归集共享“总枢纽”功能，持续深化信用信息应用开发，加强“信用轨迹”在企业信用评估与融资支持方面的作用，开拓“信用轨迹”创新应用领域，实现信用应用从“一枝独秀”到“多点开花”，充分发挥信用数据赋能社会服务的优势，坚持技术驱动、创新引领，不断完善社会信用体系建设，推动信用信息在更广泛领域的应用，让政府服务更高效、企业办事更快捷、百姓生活更便利，为打造国内一流营商环境添砖加瓦。