□中国发展改革报社、改革网记者明慧

在北京市海淀区北部温泉镇，中国（北京）自由贸易试验区科技创新片区海淀组团、中关村翠湖科技园组团范围内，北邻北清路、东倚环保科技园，有一处规划面积约0．4平方公里、总建筑规模约94．35万平方米的保税区，它就是北京中关村综合保税区（以下简称为“中关村综保区”），是经国务院批准设立、全国首个以“研发创新”为特色的综合保税区，该综保区于2023年7月开工建设，目前已通过国家七部委联合验收，正式开关运作。

作为中关村新一轮先行先试改革重大成果之一，该综保区也是全国首个取消物理围网、应用‘电子围网＋智能通道＋电子围栏’和‘综保区数智监管辅助平台’的‘3＋1’智慧监管体系的综合保税区。

那么，除了优越的地理位置和更先进智能的监管体系，中关村综保区在“软服务”上有哪些优势？目前有哪些企业入驻？企业又能享受哪些便利服务呢？记者近日走进该综保区一探究竟。

中关村综保区俯瞰正面

综保区形成“2＋2＋N”保税业务谱系

中关村科学城管委会综保区管理处副处长吴杏红表示，中关村综保区拟构建以集成电路、医药健康为核心，人工智能、科技服务为重点，拓展跨境电商、数字文化、融资租赁、高端软件服务外包等N个新型贸易服务业态，形成“2＋2＋N”保税业务谱系。企业在区内开展研发业务可享受“免、保、退”税的政策优势，为企业实现降本增效。

吴杏红介绍，综保区作为海关的特殊监管区域，可以充分地享受保税研发及贸易便利化的一揽子政策，在省钱、省事、省时三个方面助力企业轻装上阵。在省钱方面，平均企业可减7％的关税和13％的进口环节的增值税。在省事方面，驻区的企业可以享受“免证”研发、展示、货币结算“自由切换”。在省时方面，依托家门口的海关，能够实现资质申报的“一键加速”，通关的效率进一步提升50％以上。

据中关村综保区相关负责人介绍，中关村综保区一期产业空间——创新研发主楼已于2024年8月竣工并投入使用，总建筑面积12．1万平方米，其中地上面积7．9万平方米，地下4．2万平方米。创新研发主楼完全以满足实验研发工艺为目标，在层高、承重、机电条件、管道预留方面优势显著。创新研发主楼共7层，楼层层高4．8米～6米，承重500公斤～1000公斤／平方米，可满足医药健康企业环评、产品注册需求。此外，空间可分割可定制，能提供100平方米至40000平方米的空间，满足共享办公空间至大型企业总部的需求。

据记者了解，目前中关村综保区已有北京烯谷科技有限公司、索英智储科技（北京）有限公司、凡知国际医药（北京）有限公司、格瑞赛等近10家企业入驻，涉及生物医药、清洁能源等领域。

中关村综保区大厦：9层商务洽谈区

完善“保税研发”功能提供“一站式”服务

吴杏红介绍说，中关村综保区正在筹备打造集成电路等产业共性技术平台，进一步完善综保区“保税研发”功能，建设“一站式”政务服务大厅，为入驻中关村综保区的企业提供“一站式”服务。

“企业的发展受益于中关村先行先试的政策，索英电气在研发费用的加计扣除、政府基金投资以及银行信贷等方面都得到了重要的支持。加入综保区后，更是得到了实实在在的好处。”北京索英电气技术股份有限公司董事长、总经理王仕城在接受记者采访时介绍，综保区的保税政策涵盖了研发设备、研发原材料等多个方面，保税、免税、退税、免证，有效降低了公司的运营成本。同时，综保区实行的“先入区、后检测”政策也大大提高了通关效率。

王仕城表示，中关村综保区在企业出海方面也提供了支持，随着海外贸易的增加，公司很多业务有通关需求，比如电子元器件和研发设备的进口，变流器产品和电池节能测试产品的出口，以及海外样机、展品运回等。“入驻中关村综保区以前，样机运回进入中国海关需要申报、审批、缴纳保证金、查验等手续，办理各项手续需要一周左右的时间，入驻综保区后，只需要2天～3天，不仅大大提高了时效，且无需缴纳保证金，降低了经营成本。”

据记者了解，北京索英电气技术股份有限公司成立于2002年，是最早专注于清洁能源和节能技术的高新技术企业之一。该公司重视研发投入，拥有多项专利和软件著作权，是国家重点新产品、火炬计划、国家科技支撑计划、国家重点研发计划、863计划及湖南省储能重大专项等一批国家和省级科技项目课题承担单位。公司通过ISO9001、ISO14001体系认证，产品通过TUV、CE、中国电科院、CGC、CQC等认证，被评为国家级专精特新“小巨人”企业，北京市企业技术中心。

秉持“专业、价值、服务、创新”的价值观，索英电气围绕新能源和节能技术的未来方向进行技术和产品创新，形成储能和节能测试两条产品线。在储能方向，截至目前，索英电气已经完成了200多个项目，超过16GW的规模化储能交付，连续4年行业出货量排名前三位，并探索了许多具有标杆意义的储能工程，包括高温高湿的热带海岛地区、高海拔严寒地区（青海玉树4300米以上）、高盐腐蚀的沿海地区等。在节能测试方向，索英电气于2003年研发了节能回馈负载并长期成为世界500强电源企业的供应商。2004年推出具有电能回馈功能的宽电压范围充放电系统，引领国内电池测试行业变革，为国内电池测试行业的专业化和系统化发展奠定了基础，2016年将碳化硅技术应用到电池测试领域，全面提升产品性能，2022年推出1600V储能电池专用测试系统。多年来，索英电气节能测试业务一直保持业内领先。

“今天，众多的世界五百强企业、电网公司、发电企业、新能源车企、高校和研究机构等选择索英电气作为核心供应商和合作伙伴。未来，索英电气将继续坚持技术和产品创新，加快规模化储能PCS电气系统和节能测试业务发展。”王仕城表示。

创新研发主楼

海关查验中心两大平台基础建设已经完工

记者在中关村综保区的海关查验平台三层看到，这里设置了特殊物品查验平台和超洁净查验平台，两大平台基础建设已经完工。两大平台精准适配集成电路、医药健康等产业特点，针对特定货物类型设置专门的查验场地，满足特殊存储要求。

“硬件条件相较于其他综保区或同类产研场地条件更加完备，拥有超低温储存、区域间智能隔离、全流程防护等诸多特色。其主要功能间有恒温存储区、冷藏存储区、收货室、货物交接消毒区、零下20°冷冻库、超低温室、货物通道、冷链查验、检疫处置室、应急洗消间、常温查验、工具间、人员缓冲通道、人员更衣及退出通道、库房、万级洁净查验千级洁净查验、货物风淋、新风机房、货物库房等。”中关村综保区相关负责人告诉记者，超洁净查验平台是为集成电路类、检测类企业采购的芯片、晶圆等对储存环境有较高洁净度要求的货物入区，提供查验、暂存场地。特殊物品查验平台是为生物医药类企业在区内开展生产研发所需的原材料、试剂等（血液、细胞、菌种等）特殊物品提供查验及暂存场地，以实现特殊物品在区内进行查验。

“这两大平台占地面积超1700平方米。作为以‘研发创新’为特色的综保区，中关村综保区的66万平方米产业空间中，约有90％的空间都是专为实验研发定制的。”该负责人表示。