政府公物仓是国有资产改革的新生事物，对当前落实政府带头过“紧日子”、盘活“沉睡”资产、节约行政运行成本具有重要意义。德州市人大常委会高度重视政府公物仓建设运行，依托人大国有资产监督职能，多次开展调研监督，广泛征求、吸纳代表委员意见建议，助推政府公物仓加快构建“1＋N”一体多翼发展格局。在全省率先打通“省域联动、共享共用”路径，实现省市县乡村五级跨级联动，开辟了集约、高效、规范的行政事业性国有资产管理新路径，打造出政府公物仓“德州样板”。

一、强化资源统筹，提升集约管理效能

（一）突出“全”，完善制度体系。政府公物仓建设认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费的重要指示精神，构建起人大监督、政府授权、财政监管、国企实施、单位参与的职能体系，不断推动制度向纵深推进。2023年，修订《德州市市级政府公物仓管理办法》和《德州市市级政府公物仓资产出入仓流程》，进一步理顺职责边界，明晰保障范围，完善运营方式，建立全链条管理机制，确保运转规范有序。

（二）突出“细”，畅通运行机制。公物仓内部实施精细化管理，制定了资产接收、调剂、盘点、维修保养、处置等10项工作制度，完善资产入库、调拨、借用、报废等台账，规范全链条业务流程。

（三）突出“省”，实现物尽其用。公物仓建立以节省资金、节约资产为宗旨，利用闲置太阳能小镇房屋改造而成，节省建造成本；使用公物仓集中存放各单位闲置办公设备和家具，腾退部分办公用房；采用修的方式，让破旧资产焕发二次生命，变废为宝；坚持“先调剂后采购”原则，采用借用或调拨的方式，实现各类资产闲的能调、旧的能用、共享共用，形成资产的“闭环”管理，节约财政资金。

二、加快共享共用，深度挖掘资产价值

（一）构建联合体，让闲置资产“动”起来。2022年6月，市人大常委会将全市公物仓建设运行情况的调研报告提交主任会议，提出要加快建立省市县政府公物仓共享联动机制，推动发挥规模效应。2022年8月，争取到省级公物仓向我市调剂医疗器械、电脑等物资576台（件），价值362万元，标志着“省域联动、共享共用”的创新改革路径正式打通。同时，与12个县市区公物仓全部签订业务合作协议，实现市县公物仓一体多翼的发展格局。截至目前，为全市53个部门（临时机构）和县市区调剂设备4328台（件），为乡村振兴和基层医疗卫生事业发展贡献力量。

（二）线上搭台，让沉睡资产“活”起来。根据市人大常委会关于加强数字支撑的要求，积极搭建公物仓信息化管理平台，打通资产调剂共享的信息“堵点”，实行智慧化管理。按照“管用、实用、好用”的原则，推动公物仓信息化管理平台信息共享互联，打通省市县三级资产调剂全流程线上审批环节，实现需求单位发起申请、主管部门审核、财政部门审批、公物仓确认、资产调拨的全流程线上办理，变“各自为政”为“一体协同”。

（三）规范处置，让报废资产“贵”起来。打通国有资产管理最后一环，助力“无废城市”建设，依托再生资源开发公司，对公物仓归集的国有报废资产进行精细化拆解、线上公开拍卖，实现增值分享。截至目前，接收全市各级行政事业单位报废资产共计33188件套，至2023年底已拆解物资28787件套，上缴财政非税89．7万元。

三、聚焦赋能增效，拓展“公物仓＋”应用新路径

（一）实行带量采购，提供应急保障服务。公物仓主动开拓市场，积极承接各单位办公用品采购、设备运维等业务，对接华为、联想等生产厂家，搭建供应商库，通过市场化的形式降低购置成本，让利于各行政事业单位。2021年以来累计完成销售额3000万元，比市场价格平均降低25％以上，实现经济效益和社会效益双赢。

（二）探索以租代购新模式，搭建大型设备共享平台。创新开发德州市大型设备共享平台，整合各职能部门的存量大型设备上架，用以租代购的方式保障政府在城市管理、应急救援、教育科研、检验检测等领域大型仪器设备共享共用的需求。2023年以来，已成功为市级有关部门提供车载高层灭火无人机、大型清雪除冰设备、检测车等。

（三）填补本地行业空白，组建信息产业综合服务中心。为进一步提升服务水平，2023年12月，公物仓联合央企组建德州市信息产业综合服务中心，集适配认证、运维服务、人才教育、产业促进等多功能服务于一体，可向各级政务部门等提供信创替代适配验证环境、设备工具、技术支持、专家咨询、人才培训等各类资源和服务，填补了党政机关国产化适配及运维服务的行业空白。

（荆浩  霍冠宇）