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松绑!重读55位厂长经理的那封呼吁信

来源:中国经济导报作者:杨禹时间:2024-04-11


本报评论员 |杨禹


前几天,福建开了个全省大会——纪念“松绑”放权40周年暨全省企业家大会。一段在改革开放历程上留下浓重印记的佳话,由此再入眼帘。


在这个“改革味”很浓的故事里,前后有三封信。


1984年3月,福建省经委在福州召开会议,研究怎么搞活企业。与会的55位厂长、经理,深感当时国有企业被计划经济体制“五花大绑”,连夜起草出一封《请给我们“松绑”》的呼吁信。3月23日,这封信被送到了时任福建省委第一书记项南的案头。第二天,《福建日报》头版头条刊发了呼吁信全文。


项南亲自撰写了刊发时的导语。其中写道,“情词恳切,使人读后有一种再不改革、再不放权,就真是不能前进了的感觉。”


一封呼吁信,激起万千关切。几天后,《人民日报》《经济日报》等纷纷转载此信。当年4月,福建省政府连发9份文件,逐项落实企业自主权。5月10日,国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》。10月,中共中央出台《关于经济体制改革的决定》。


这封“松绑”呼吁信,与小岗村带着18枚红手印的承包契约书一样,镌刻进中国改革开放的历史。


2014年5月,逢呼吁“松绑”放权30周年,福建30位企业家以《敢于担当勇于作为》为题,致信习近平总书记,就贯彻党的十八届三中全会决定,加快企业改革发展建言倡议。具体执笔者,跨越30年,还是同一人。


不久后,习近平总书记给企业家们回了信。信的开头写道,“三十年前,福建五十五位企业负责人大胆发出给企业‘松绑’放权的呼吁,很快在全国上下形成共识,成就了经济体制改革的一段佳话,我对此印象犹深。”


总书记在信中说,当前,各级政府正在加快转变职能、大力简政放权,“这是又一次重要的‘松绑’放权”。他勉励企业家们,“继续发扬‘敢为天下先、爱拼才会赢’的闯劲”。


有来有往,岂止在三封信。松绑放权,不只在一夕间。


站在2024年——“全面深化改革又一个重要年份”,从这个不断书写续篇的改革故事里,我们不妨观察和思考两个关键问题:——当年呼吁“放”的是什么“权”?重读呼吁信,厂长经理们当时渴望得到的,是这五项权利:领导班子的选人用人权,“能上能下”的干部制度改革权,企业奖励基金的支配使用权,计划指令外的生产经营决定权,试行厂长(经理)负责制的企业领导制度改革权。


今天早已司空见惯,当年需要勇敢争取。这就是不懈改革的意义,这恰体现着人民群众的首创精神。包括五方面权利在内的“放权”,很快遍及全国,不仅推动了当时的国企改革,也为广大民营企业的诞生与成长,创造了必要的时代氛围与制度环境。


就在呼吁信发出后一年,习近平同志开启了在福建长达17年半的工作历程。其间,他多次高度评价“松绑”放权;也曾六年七下晋江,归纳出“晋江经验”,成为对中国民营经济发展壮大历史进程的深刻总结。


——今天的“松绑”放权是什么含义?


前几天的福建全省大会,有一个生动细节:6位企业家被请到台上发言,他们分别代表着国企、民企、台商、外企、“二代”企业家和异地闽商。


依法合规经营的企业家,从来都是中国改革开放的生力军。


2020年,时值擘画“十四五”蓝图之际。从夏到秋,习近平总书记连续主持召开七场座谈会,第一场即为企业家座谈会。总书记对广大企业家提出期望,“在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己”。他特别提到,“敢为天下先是战胜风险挑战、实现高质量发展特别需要弘扬的品质”。


“敢为天下先”,正是他2014年给福建企业家们回信时所强调的。


今天,继续“‘松绑’放权”,意味着努力做好这些事情——让市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,坚持“两个毫不动摇”,持续深化国资国企改革,促进民营经济发展壮大,加快全国统一大市场建设,构建亲清政商关系,等等。


今天,在加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展之际,重读40年间这三封厚重的书信,有此感悟——

企业家要始终坚持诚信守法,有胆识、勇创新,敢为天下先;全社会则需一如既往,尊重企业家、支持企业家、相信企业家。

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