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南京携手西宁奋力书写高质量发展新答卷

来源:改革网作者:谢海森 刘亚婷时间:2024-03-26

2023年,围绕光伏制造等10个重点领域,对接项目59个。累计引入落地实施美霖光伏等江苏省招商引资项目4个,协议总投资47亿元,已实现到位资金9亿元。

2023年,落实省级统筹帮扶资金1.34亿元,聚焦夯实产业基础、完善基础设施、提升公共服务等重点领域,建设42个东西部协作项目。

沉甸甸的数据背后,凝结着江苏南京携手青海西宁高质量推进东西部协作的艰辛与奋进,过去一年里,南京市雨花台区、六合区、栖霞区与西宁市大通县、湟源县、湟中区深化结对关系,创新协作模式,深入开展产业合作、劳务协作、消费帮扶等……共筑幸福新西宁。

资源互惠,促进产业互补

在湟源县有一座历经600多年风雨的“茶马商都”——丹噶尔古城。历史上中原农耕文化与西部草原文化在此交融,唐蕃古道与丝绸南路从此穿过。随着西北大环线的开发,丹噶尔古城旅游逐渐被边缘化,回想昔日繁华,湟源老百姓的脸上难掩失落。

令人欣喜的是,古城迎来了东西部协作的机遇,它重获新生:2023年,累计接待游客112万人次,同比增长451%。六合区与湟源县搭建国企帮扶共建平台,推动南京历保集团与湟源文旅集团合作,充分借鉴南京老门东“小尺度、渐进式”的“微更新”理念,推进古城专业化运作、市场化运营,制定《丹噶尔古城文旅策划方案》。湟源县成功入选青海省第一批历史文化名城、第三批省级全域旅游示范区。

不止在湟源,因地制宜、协作联动、产业互补这一模式在西宁多点呈现,不断变“输血”帮扶为“造血”协作。

湟中区整合东西部协作资金、中央衔接补助资金及社会资金1.2亿元,实施西堡镇生态奶牛养殖建设项目。“栖霞区推动南京卫岗乳业与湟中区政府签订合作协议,在项目的方案设计、设备购置、运营管理等各个方面,进行全方位合作指导,导入生态环保、低碳节能、现代生产理念,全力发展绿色产业,并借力三乡工程,推动规模化经营。”湟中区委常委、副区长(挂职)徐宁说。

主动变革,推动跨越发展

在雨花台区的对口帮扶下,“数字赋能、流量变数量”的乡村振兴大通模式入选全国信标委评选的2023年度数字乡村优秀案例。

“招引企业6家,带动就业500余人、全媒体曝光量突破一亿多次……”积极主动拥抱大数据、人工智能新时代,依托“国资+市场化”的运营模式,青海数字乡村运营管理有限公司与腾讯集团全面战略合作打造的“大通号”小程序点滴壮大成为大通“东西部协作乡村振兴产业数字引擎”,并持续引入流量、技术、资本赋能大通县农文旅产业融合。目前,一系列东西部协作项目——柏木沟民宿“树蛙部落”、城关镇不夜城夜经济、老爷山非遗工坊等在该平台开放运营。

大通县委常委、副县长(挂职)李云说,“大通号”作为大通县线上流量统一入口,为大通县域品牌提供更多线上曝光的机会,实现大通县线上流量与线下应用场景的融合,加速推动产业振兴。

有了科技支撑,还要实现理念互通。“真正实现理念互通,是当下协作工作一个较大的瓶颈,这事关高质量发展成色、可持续发展后劲。”湟源县委常委、副书记翟龙(挂职)说。

为此,湟源县整装性借鉴东部项目管理规章制度,大力推行“4+X’工作机制,建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资项目管理体制;推行“三宜”产业谋划,探索“三权”资产改革,加强“三库”项目管理,推动形成“3个三”湟源特色乡村产业发展模式,助力湟源县实现后进跻身先进的蜕变。

多措并举,助力乡村振兴

人才振兴是乡村振兴的关键。聚焦深化人才协作这一命题,创新性实施“南京百名专家百名博士百名企业家进西宁行动”,为推动两地更深层次合作发展注入动力。

互派专技人才交流。南京教育、卫生、农业等部门安排69名专业技术人才到西宁为各领域发展聚智汇力。西宁市52名教育、医疗、农业技术等领域骨干力量赴南京开展体悟实训。

深化培训交流。累计举办乡村振兴干部培训班26期,培训1864人次;累计举办乡村振兴专业技术人才培训班62期(含教师、医生等),培训10917人次。大通县“腾讯耕耘者计划”乡村CEO培训在江苏省社会主义学院开班,有40名乡村产业领头人参加;湟中区组织32名乡村振兴致富带头人,到江苏省农业科学院新农学院,参加“头雁领航”专题培训班。

完善劳务对接机制。年内共有752名农村劳动力通过东西部劳务协作机制实现就业,其中脱贫劳动力208名。湟源县“日月山下·农旅人”、大通县“大通养殖”、湟中区“阳坡银铜器加工”成功申报青海省第五批省级劳务品牌。

深化消费帮扶。持续推进“宁品进宁”,建成并运营青海消费帮扶南京生活体验馆等5家专馆、4家商超专区,拓展湟源臻品馆、秘境湟中、大通号等线上销售渠道,实施消费帮扶物流补贴项目,建设八瓣莲花非遗中心。全年累计实现消费帮扶1.12亿元。

南京简称宁,西宁亦有“宁”,如何共赴下一场“宁宁之约”?“2024年,我们将持续优化协作机制,稳步提升协作层次,不断深化资源互惠、人员互动、技术互助、观念互通,全力打造宁宁协作升级版。”南京市对口帮扶西宁市工作组组长、西宁市政府副秘书长刘博如是说。(谢海森 刘亚婷

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