□ 本报记者 皮泽红

日前，广东省广州市召开新闻发布会，解读《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》。广州市地方金融监督管理局一级调研员王德昌表示，近年来，广州市协同国家金融监管部门驻粤机构和广州市相关部门，引导各类金融资源，强化民间投资的融资支持，不断提高金融服务民间投资高质量发展水平。

加强政策保障。今年以来，广州市地方金融监督管理局推进出台了广州金融高质量发展“1+1+N”系列政策，目前已经出台或正在推进的，包括强化金融支持“百千万工程”、制造业、科技企业、民营经济、普惠金融等重点领域，以及推动企业上市、发展融资租赁、强化地方金融组织等一系列专项政策，加大金融要素保障，为民间投资营造良好的金融环境。

强化金融供给。协同中国人民银行广东省分行营管部和广州地区金融机构，落实央行再贷款再贴现、科技创新再贷款、碳减排支持工具、普惠小微贷款支持工具等货币政策，加大重点领域金融供给。截至今年三季度末，广州市各项贷款余额7.5万亿元，同比增长9.8%。在科技创新贷款、科技中小企业贷款、高新技术企业贷款、小微企业贷款等方面，均高于各项贷款增速，金融支持实体经济高质量发展重点领域和薄弱环节的力度不断加大，科技创新的主体、小微经营主体中有很多是民营企业。

构建完善机制。在信贷风险补偿方面，今年8月，广州市修订了普惠贷款风险补偿机制管理办法，将“专精特新”等重点领域的补偿比例从50%提高至65%，并通过引入政府性融资担保、保险机构，合作共同分险，进一步提高普惠贷款风险保障水平，最高补偿比例达到85%，引导合作银行“敢贷”“愿贷”。截至今年10月末，普惠机制30家合作银行已累计投放普惠贷款超过1800亿元、61万笔，惠及广州小微经营主体近18万户，户均贷款金额92万元。此外，指导南沙区、黄埔区先后出台区级普惠机制政策，与广州市普惠机制进行联动或错位补偿。广州市科技部门、市知识产权部门还设立了科技型中小企业信贷风险损失补偿资金池、知识产权质押融资风险补偿机制，从不同领域引导金融机构加大信贷投放。

在构建政府性融资担保体系方面，目前，广州市共设立5家政府性融资担保公司，形成了以市再担保公司为核心、4家区级政府性担保公司为骨干的担保体系。截至今年三季度末，广州市5家政府性融资担保公司直保余额超过70亿元，银担批量担保业务累计发生89亿元，担保费率降低至1%；诉讼保全保函、工程履约保函等非融资担保业务在保余额超过70亿元，缓解了企业融资难融资贵问题。

在畅通多渠道产融对接机制方面，落实金融“链长制”，大力实施产融对接“金桥工程”；指导各区以及广州金服、各类金融协会等进园区、进企业；指导花都区积极探索“金融村官”服务乡村振兴试点，增城区落地广州首宗土地经营权抵押融资业务，开展了多领域、多层次、多形式的产融对接活动；鼓励金融机构运用中征应收账款融资服务平台，为政府采购供应商开展“政采贷”业务；鼓励金融机构和民营企业运用人行征信中心动产融资统一登记公示系统，开展动产担保登记业务，提高企业动产和权利融资的能力和水平；积极推广“粤信融”“中小融”“信易贷”等线上融资对接平台，探索推广“穗碳”企业碳账户，整合归集政务数据，增强金融机构利用大数据画像能力，便利银企对接。

拓宽融资渠道。发挥资本市场枢纽功能，实施企业上市高质量发展“领头羊”行动计划，发掘一批市场竞争力强、辐射面广、带动性强的民营企业，积极开展民营企业上市培育，指导民营企业建立现代企业制度，完善企业组织架构和管理制度，推动民营企业通过上市做优做强，加大科技创新力度，提升风险防控水平，进一步释放公司发展活力，增强可持续发展能力。目前，广州市境内外上市公司230家，其中180家为民营企业，占比78%。今年新增的14家上市企业中，13家为民营企业。