□中国改革报记者 任丽梅  通讯员 安涛

“低碳就是节约，只要有心，就能做到低碳环保。”这是河北省秦皇岛市“低碳达人”张忠辉的口头禅。

34岁的张忠辉属有车一族，但平时他都是骑自行车上下班。他还有一个“百宝”抽屉，里面满满的都是他视若珍宝的“废品”。那些在别人眼里没用的废旧物品，一经他的巧手就能变成台灯以及各种有用的东西。

在他的影响下，今年的元宵节，秦皇岛市海港区各社区的居民们凭借一双双巧手，将用过的废旧挂历、纸杯、矿泉水瓶、礼盒等利用起来，制作出一个个环保灯笼。

秦皇岛市副市长孙国胜告诉记者，秦皇岛目前积极打造低碳产业体系，全力推动低碳和生态文明先行区创建。2013年，秦皇岛市减排二氧化碳600多万吨，全市单位GDP能耗为1.0218吨标煤，比上年降低3.66%。在“十二五”前两年里，秦皇岛单位GDP能耗和单位GDP二氧化碳排放累计下降7.19%，完成五年计划目标的42.29%。

如今，少用纸巾、多种树，能骑车、不开车等环保低碳理念已走进秦皇岛人的日常生活。

建立温室气体排放数据体系

“大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇岛外打鱼船。一片汪洋都不见，知向谁边？往事越千年，魏武挥鞭，东临碣石有遗篇。萧瑟秋风今又是，换了人间。”这是毛泽东1954年7月在北戴河写下的不朽诗篇《浪淘沙·北戴河》。也就从那时起，秦皇岛获得了“夏都”“长城海滨公园”“京津后花园”的美誉。

“秦皇岛是全国碳排放总量较低的城市，但为了探索沿海城市低碳发展的道路，秦皇岛积极开展低碳城市试点和示范。”孙国胜表示，自2012年11月被列为国家第二批低碳试点城市以来，秦皇岛市高度重视，成立了由市政府主要领导为组长，相关部门为成员的低碳城市试点工作领导小组。为了做好低碳城市试点工作，制定了《河北省秦皇岛市低碳试点工作初步实施方案》，提出到2020年全市单位GDP能耗下降到0.77吨标煤/万元，二氧化碳排放总量控制在4922万吨以内，全市森林覆盖率达到46.5%的目标。

记者了解到，为了扎实做好低碳试点工作，秦皇岛市建立温室气体排放数据统计和管理体系。对全市各县区、园区、社区和企业的“排放总量”和“排放强度”进行排序，确定了重点“碳排放源”及“减排潜力”，为落实温室气体排放强度下降目标、推动产业转型升级提供基础性依据。同时，还建立健全了清单报告编制、评估、审核、发布工作机制和完整的数据收集、核算系统。

提高能源利用效率

1月30日，168辆插电式混合动力新能源公交客车出现在秦皇岛的马路上，这是该市投入运营的首批新能源公交车。据了解，新能源公交车采用气电混合动力，尾气排放达到国V标准，能够有效地减少机动车带来的环境污染问题。

孙国胜说，按照《河北省秦皇岛市低碳试点工作初步实施方案》提出的任务要求，秦皇岛市以调整优化产业结构为切入点，以提高能源利用效率为突破口，首先在优化能源结构、发展清洁能源上，重点启动了总投资12.5亿元的华能风电场一期工程项目、英利光伏发电一期项目等5个新能源项目，推进实施了天然气替代燃煤锅炉和压减落后产能工程。在提高能源利用效率、发展低碳工业上，重点实施了全市“百家”重点耗能企业节能低碳行动，对104家工业企业实施了节能审计和节能规划，对40余家企业进行节能诊断工作，累计实现节能量约20万吨标煤。建设完成总投资4000万元的河北天成化工股份有限公司卢龙和抚宁分公司二氧化碳回收利用工程，谋划实施了总投资7.5亿元的秦皇岛金程新能源汽车产业基地项目。

此外，在绿色建筑方面，秦皇岛市加大了资金扶持力度。市级财政对二星级绿色建筑每平方米补助20元，三星级绿色建筑每平方米补助40元。同时，加强对绿色建筑的审查，对未通过绿色建筑专项审查的项目，一律不得立项。在发展低碳旅游方面，打造山地低碳观光、乡村风情游、地质科普生态旅游和海上低碳观光等多条低碳旅游线路，并在主要景点和旅游沿线上设置40余个租赁式自行车、电动车等低碳交通系统，使游客的出行更加低碳、便捷。

另外，秦皇岛市还加快造林步伐。实施了1.5万亩海滨森林、湿地和海岸线生态恢复，新增60,120平方米北戴河湿地，建成了我国北方最大的沿海防护林带。同时，实施了城市六河水系综合治理，完成了汤河带状公园、秦皇植物园、北戴河生态观光园、奥林匹克大道公园等重要节点、生态敏感带的绿地建设。

加大造林绿化投入

3月4日，在中央电视台财经频道发布的“中国经济生活大调查”结果中，秦皇岛市名列中国最幸福城市20强，在地级城市中排名第一位。对此，市民彭昭来无比感慨，他对记者说：“秦皇岛的蓝天白云绿水就是我的幸福密码。”

据了解，2013年，秦皇岛市区空气PM2.5年日均值比省定考核基数下降7.1%，完成了省政府制定的下降3%的考核目标。

记者从秦皇岛市发展改革委了解到，2013年以来，秦皇岛市淘汰燃煤锅炉139台，压减炼铁产能161万吨、水泥70万吨，实现减少燃煤量106万吨。在重点能耗企业中累计实施节能技术改造项目340项，总投资122.78亿元，实现节能量135.74万吨标准煤，折合减排二氧化碳352.92万吨。累计淘汰落后生产能力879.35万吨，形成节能能力84.24万吨标煤，折合减排二氧化碳219万吨。全市累计淘汰黄标车33,731辆，实现二氧化碳减排量32.4万吨。

秦皇岛市目前已获得绿色建筑星级评价标识的项目达到建筑总面积98.9万平方米，全市新建建筑节能强制性标准执行率达到100%。

据初步统计，低碳试点工作开展以来，秦皇岛市累计造林绿化投入4.34亿元，完成人工造林31.32万亩，封山育林41.41万亩。2013年，全市绿化覆盖率达到49.78%，绿地率达47.05%，人均公共绿地面积20.14平方米，全市森林覆盖率达到了43.5%。