访昆明市人大代表、市政府副秘书长、市政务管理局局长李江

改革网讯 记者杨邵灵报道 “2022年，在市委市政府的坚强领导下，昆明营商环境从1.0提档升级为4.0，‘四季如春营商环境’品牌已形成一定影响力，以营商环境之变为高质量发展培育了一方投资兴业沃土。”昆明市十五届人大三次会议期间，市人大代表、市政府副秘书长、市政务管理局局长李江在接受记者采访时如是说。

据了解，作为唯一两次代表云南参加国家营商环境评价的城市，昆明是全国营商环境改善幅度最大的城市之一，“招标投标”指标连续获评全国标杆城市，“开办企业”、“政务服务”、“招标投标”、“纳税”、“执行合同”五个指标的9项特色做法入选《中国营商环境报告》和《优化营商环境百问百答》，52项优化营商环境举措得到国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组认可并在《全国优化营商环境简报》刊发。

目前，昆明市实有各类市场主体突破120万户，增长19.6%，占全省24.5%；“四上”企业5111户、增长12.9%，63家在昆企业上榜云南企业100强榜单。特别是2022年，全市上下着力减环节、压时间、降成本、优服务，创造了令人赞叹的“昆明速度”。实施市场主体倍增行动全力保存量、扩增量、提质量，克服了新冠疫情等超预期因素影响，全市市场主体逆势净增19.7万户，完成目标任务的102.19%。“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处彰显营商环境”的生动局面已经形成，营商环境俨然同显“四季如春”。

李江表示，2023年，昆明市政务管理局将紧扣“六个春城”建设目标任务，坚持效果导向、品牌导向、目标导向，提前谋划、快速行动，通过开展“优化营商环境，昆明在行动”等活动，深入推进“放管服”改革。以“产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放”八大环境为统领，加强工作督导，狠抓三年攻坚行动方案落地落实，全力打造“四季如春营商环境”品牌。积极纾困惠企提速增效，靠前服务企业、服务项目，深化要素保障，实现行政审批手续办理“零障碍”、企业办事“零跑腿”、代办服务“零距离”，奋力争当全省营商环境建设排头兵，让良好的营商环境不断转化为昆明高质量发展的现实生产力。

在园区营商环境建设方面，李江表示，要抢抓全市开发区振兴三年行动机遇，强化要素保障、推动项目建设。将在全市所有园区建设项目审批窗口，支持有条件的开发区建立政务服务大厅或企业服务中心，没有条件的开发区在所在辖区政务服务中心设立开发区窗口，为项目招引落地、建设实施、竣工验收、投产达产、履约监管等实施动态管理和全生命周期“保姆式”全程帮办服务，畅通“服务高速路”。

同时，在园区推广营商环境“助企直通车”服务机制，固化“一把手”走流程、“营商环境观察站”、“营商环境会客厅”、“营商环境观察哨点”等措施，拓展“观察站”、“会客厅”的作用和功能，根据园区特色确定专场主题，高频次高质量高效率开展“专场行动”，形成政府部门“一把手”与市场主体沟通会谈常态化机制，筑牢“政企连心桥”。

此外，将充分发挥人大代表、政协委员、民主党派代表、工商联代表、营商环境监督员等监督检查、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，构建常态化监督质效评查机制；以“发现问题、处置问题、反馈问题”工作闭环倒逼部门履职尽责，强化营商环境问题收集处理、协调解决，实现服务“零距离”、全覆盖，推动营商环境服务水平提级进位；优化健全营商环境投诉举报机制，提升巩固诉求“一键”直达政府工作机制，以全链条闭环管理力求“有诉必应、接诉必办”，着力解决影响产业发展、招商引资、项目落地以及削弱市场活力的痛点、堵点、难点。