12月22日，京津冀地区首班“中老（泰）国际班列”从石家庄国际陆港发车，这趟满载轮胎、机械设备、日用品等货物的国际班列从石家庄一路向南，通过中老铁路直达老挝首都万象。这是石家庄首条至东盟国家的国际线路，也是京津冀首班“中老（泰）国际班列”。图为京津冀地区首班“中老（泰）国际班列”从石家庄国际陆港发车。新华社发（梁子栋摄）

□刘珊珊

□中国发展改革报社记者 成静

2015年12月，津保铁路建成投运，河北省中南部地区与津唐秦等区域实现“快速牵手”；2019年12月，京张高铁建成通车，与冬奥携手并肩成为喜迎八方来客的靓丽名片；2020年12月，京雄城际投运，成为雄安新区建设的开路先锋；2021年1月，京沈客运专线全线开通，成功实现东三省高铁直达北京、贯通南北……

2014年2月26日，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度，作出实施京津冀协同发展战略这一重大决策，河北省轨道交通建设牢牢扭住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，打破“一亩三分地”思维定式，充分释放“协同动能”，着眼加快推进交通一体化率先突破，保障“轨道上的京津冀”跑出“新速度”。8年间，河北省累计投资超过1100亿元，相继建成开通了津保铁路、石济客专、京张高铁、崇礼铁路、大张高铁、张呼高铁、京雄城际、京沈高铁等8条共计800余公里高速铁路，实现了市市通高铁的目标。这些铁路与既有的京沪、京港澳（京广）、石太客运专线等相连接，形成了京津冀对外连接东北、西北、华东、华中、华南、港澳地区的高铁通道主网络，“轨道上的京津冀”主骨架初步成型。

“作为京津冀协同发展的亲历者，看到一条条高铁建成通车、一列列崭新的‘复兴号’飞驰而过，每个出行的旅客都能感受到便利。我内心充满了成就感，也对河北省铁路事业的发展充满信心。”河北省发展改革委相关人士说。

服从服务国家战略

全力以赴保障铁路建设

河北省内环京津、外沿渤海，铁路在全国路网具有举足轻重的地位，既是全国进出京津的必经之地，又是国家“西煤东运”“北煤南运”的运输通道。河北在铁路建设上坚定不移服务服从国家发展大局，坚持以最扎实的工作保障京津冀协同发展实现新突破。

“京雄城际铁路如期开工、提前通车这个事让我每每想起都感到非常自豪。”上述人士表示。

2017年4月1日，中共中央、国务院作出设立河北雄安新区的决定。为加快构建新区对外骨干铁路网，在国家发展改革委和国铁集团的指导和全力推动下，河北省发展改革委会同省有关单位第一时间开展了京雄城际铁路规划研究工作。在建设前期，围绕推动京雄城际铁路尽早开工，河北省发展改革委加强与自然资源、交通运输、生态环境等有关部门沟通协调，在最短时间内完成了社稳评估、用地预审、规划选址、环评报告、穿越道路等项目审批所需的近20项手续；按照工期安排，开工时正值春节假期，同志们主动放弃休息，加班加点，全力投入开工准备工作，如期实现了开工目标。在建设期间，河北省发展改革委还派专人跟踪进展、协调解决建设中的问题，尤其是铁路穿越国内等级最高的两处1000KV特高压、跨越高速公路等问题，持续协调调度、研究解决意见，为项目建设提供了坚实保障。

2019年1月16日，习近平总书记在雄安新区考察调研期间，与京雄城际铁路雄安站工地的建设者视频连线，对全体铁路建设者表示慰问，并勉励大家“城市建设、经济发展，交通要先行，你们正在为雄安新区建设这个千年大计做着开路先锋的工作，功不可没。”总书记的话语不仅激发了每一位铁路建设者干事创业的热情，也让有幸参与京雄城际铁路建设的每一个铁路工作者充满了自豪。自2018年2月28日京雄城际铁路开工建设，经过700多个日日夜夜的努力奋战，2020年12月27日，京雄城际铁路比原计划提早1年建成通车，提前打通了雄安新区与外界联络通道。

切实扛起属地责任

用情建设人民满意铁路

“铁路建设中的征地拆迁直接关系到沿线群众切身利益，如何确保每一个工程节点按照进度如期进行的同时，又做好群众解释工作，让每一户拆迁居民、拆迁企业合理诉求得到满足，也是铁路建设面临的大事。”河北省发展改革委副主任贾乐堂表示。

为此，河北省发展改革委会同沿线市县铁路办细化目标任务，协调各级各部门上下联动，坚持把工作做到每一村、每一户，把矛盾和问题解决在萌芽期，解决在铁路建设开工前。8年间，河北省已建成和在建的21个项目征地拆迁工作均按期顺利完成，共征地13.2万余亩，拆迁340余万平方米，其间，没有发生过大规模的群体上访和严重阻工事件。坚持“公开、公平、公正，一把尺子量到底”，用心用情有力推动各项工作，确保征拆过程中百姓利益得到有效保障、国家财产不受损失。

其中，最具代表意义的是京张高铁沙城站改造项目。作为2022年北京冬奥会重要交通保障设施，京张高铁建设工期紧、任务重，每个工程节点都有严格的时间要求，一项工作的延期会导致整个工程的滞后。而整个工程建设难点之一是既有沙城站改造。该站位于京张高铁架梁通道上，需整体迁移改造，并拆迁站房周边百余户房屋。为保障拆迁工作顺利进行，路地专门成立了铁路房屋拆迁工作组，提前做好入户调查、清登评估、政策宣传等工作，并根据房屋类型等制定了一套详尽的拆迁补偿安置办法。征拆过程中，各部门密切配合、连续奋战，坚持既尊重历史情况又面对具体现实，既充分考虑被拆迁人合理诉求又严格遵守法律法规，仅仅两个月就完成了全部拆迁任务，为京张高铁按时开通创造了条件，也为其他项目顺利开展抢得了先机、做出了表率。在路地双方共同努力下，京张高铁于2019年12月顺利通车运营，成为我国第一条采用自主研发北斗卫星导航系统、设计速度350千米/小时的高寒、大风沙高速铁路。北京冬奥会期间，京张高铁累计开行列车554列，圆满完成了北京冬奥会运输服务保障工作。

“河北省发展改革委坚持心系人民、情系人民，做到既不让国家财产受到损失，又不能让百姓利益受到损害，让铁路民心工程更得民心。”该项目相关工作人员表示。

聚焦品质促提升

“轨道上的京津冀”再上新台阶

面向“十四五”，河北省围绕落实国家和河北省“十四五”铁路发展规划，全面提升铁路基础设施服务能力和水平，聚焦雄安新区规划建设、京津冀城镇主轴发展、产业结构优化升级等重点任务，补短板、强弱项、破瓶颈，高质量打造“轨道上的京津冀”，助力京津冀协同发展再上新台阶。

2022年在推进京唐城际、和邢铁路、石衡沧港城际、雄安新区至北京大兴国际机场快线（R1线）等一批在建项目加快实施的同时，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，与铁路方面密切配合，省市同心协力，以“坚决一点、再快一点”的态度，提前部署，跟踪盯办，如期实现了9月29日雄商高铁开工，9月30日雄忻高铁开工，11月26日津潍高铁开工的目标任务。创造了最短时间破解资金、土地等要素制约，实现多项目、密集开工的“河北加速度”。

与此同时，围绕群众高品质出行需求，河北省委省政府把“提升河北域内铁路通达性”作为路地合作的重要内容，高度重视、积极推动。河北省发展改革委积极开展省会石家庄与各地级市动车直通便利性研究，协调开行了石家庄至承德、至廊坊直通车；着力提升京石通勤便利性水平，协调石家庄至北京部分高铁运行时间压缩至1个小时以内，石家庄正式融入环首都“1小时交通圈”。

“以前去北京出差，来回得两三天，累不说，还耽误事。现在家门口有了高铁，1天就能打个来回，即舒适又便捷，极大地提高了工作效率。”见证了河北铁路发展的石家庄市民黄先生说。

按照铁路“十四五”规划，2025年末，河北全省铁路里程力争达到9000公里，其中高铁2500公里。“轨道上的京津冀”基本形成，环京津“1小时交通圈”更加高效便捷，秦唐沧三港四区铁路集疏运体系更加完善，“前后一公里”问题基本解决，铁路货物运输更加畅通。展望2035年，河北省铁路里程力争达到1.1万公里。其中，高铁（含城际铁路）4000公里左右，建成雄安新区“四纵两横”高速铁路网以及以京津石雄为核心的“环射型+网络化”城际铁路网，与其他交通方式深度融合，形成国际领先的的现代化综合交通运输体系，群众出行更加便捷舒适。

“用心用情用力，实事方能做实，好事才能办好。河北省发展改革委将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实河北省委十届三次全会工作部署，按照省委、省政府对铁路工作的总体要求，着眼京津冀协同发展战略大局，持续高质量打造‘轨道上的京津冀’，为谱写交通强国河北篇章，加快建设经济强省、美丽河北贡献力量。”河北省发展改革委主任杨永君说。