以两江新区为“主战场”，多个汽车产业园区共同发力，聚力“万亿级”目标，建成世界级智能网联新能源汽车产业集群

□中国发展改革报社记者 王明高

□雷茂盛

提起重庆，许多年轻人的初印象，是美女美食之都，是文艺电影最佳拍摄地，是神奇魔幻8D之城，是网红旅游打卡目的地。而这些标签之外，重庆还有另外一面，它是国家“一五”计划背景下诞生的老工业基地，是全国知名的老牌汽车工业重镇。

事实上，工业才是重庆立市之本，汽车产业则是重庆工业的重中之重，是重庆经济的支柱之一。

“西部第一汽车城”的标签，既见证了这座传统汽车大市曾经的荣光，也见证了这座城市在多轮汽车行业变革和洗牌中，凤凰涅槃般的产业转型升级之路。

当全国几大老牌汽车城纷纷抢滩新能源汽车，重庆亦抢抓窗口期谋势而动，在新能源汽车多板块均有布局的同时，将智能网联作为全新的城市标签。

2022年9月，《重庆市建设世界级智能网联新能源汽车产业集群发展规划（2022-2030年）》（以下称《发展规划》）印发，这让重庆汽车产业进阶跃升路径愈加明晰。

智能网联新能源对重庆汽车产业乃至重庆经济带来什么积极影响？目前载体建设进展如何？就这些问题，记者连线重庆市发展改革委进行了“云”采访。

汽车产量曾连续三年全国第一

“新能源智能汽车的转型升级，是汽车产业的又一次洗牌，抓住了，是高质量发展的机遇；错失了，就会淘汰出局。”重庆市发展改革委工业处有关负责人裴虎在接受记者采访时，如此评价智能网联之于重庆高质量发展的意义。

这意味着，重庆把智能网联新能源汽车产业发展，当作了城市未来核心竞争力的关键所在。

盘点重庆汽车产业“家底”，裴虎用了15字来概括：历史久、规模大、体系全、创新强、转型快。

1958年，长安设计并制造了中国第一辆吉普车，重庆汽车产业正式发端。改革开放之后，长安机器厂“军转民”开始生产汽车推动重庆汽车产业发展壮大。21世纪以来，重庆汽车产业进入快速发展时期。

数据显示，目前重庆汽车整车总产能已接近400万辆。重庆有整车企业21家，规模以上企业过千家。长安汽车产销全国排名集团第四、自主品牌第一。

重庆汽车产品种类齐全，涵盖轻、重、客、微、轿全谱系。有规模以上汽车零部件企业近千家，具备发动机、变速器、制动系统各大总成完整的供应体系，本地配套率达70%。

全国八大国家级检测、验证机构，重庆拥有两家——中国汽研和招商车研，并建设国家氢能动力质量监督检验中心和国家智能网联汽车质量检验中心。赛力斯集团形成中、美、德、日多国协同开发能力，长安福特、大陆、弗吉亚等合资、外资研发机构纷纷落地。

在智能网联汽车领域，重庆已获批在建国家级车联网先导区，构建全国最多维、最丰富的智能网联应用场景。在氢燃料汽车领域，博世、国鸿等氢燃料项目已陆续开建，8座加氢站启动建设，争创国家氢燃料电池汽车示范应用城市。在换电汽车领域，长安、吉利换电汽车加快投放，已建成近80座换电站，是国家换电模式示范城市。

“西部第一汽车城”实至名归

两江新区作为重庆汽车产业发展的主战场，也是智能网联新能源汽车的主阵地。目前，两江新区已拥有10家整车企业、200余家核心配套企业以及一大批研发企业。

据统计，2021年，两江新区汽车产业产值2037亿元，增长16.6%。其中，新能源汽车产量5.64万辆，增长137%；智能网联汽车产量42.7万辆，渗透率达35%。汽车产能、产值、产量三个指标，两江新区都在西部国家级开发开放平台中位列第一。

据裴虎透露，两江新区将持续主攻智能网联化、新能源化方向，锚定“构建万亿级汽车产业”目标，在整车高端化方面实施“整车存量升级和增量聚集行动”，力争到2025年，培育2个～3个国际知名的智能网联新能源自主汽车品牌。

一方面，大力支持长安、赛力斯等整车企业加快智能网联新能源汽车发展，推动建设世界级汽车品牌和汽车企业；另一方面，持续引进国内外先进整车及零部件企业，壮大智能网联新能源汽车产业规模，达到“世界级”能级水平。

同时，两江新区将推动基础设施落地建设方案的制定和实施，统筹“车、路、云、网、图”一体化发展相关的基础云控平台、智慧道路建设，加快充换电站（桩）、加氢站等补能基础设施在居民小区、高速公路、乡镇场站等关键区域的布局完善。在停车费减免、汽车通行便利等方面持续优化，加快发展智能网联新能源汽车的会展赛事等，打造一批汽车公园，不断促进使用环境的优化。

政策性开发性金融工具助力N个行动计划实施

据透露，围绕《发展规划》，重庆将制定N个行动计划，保障规划的实施。目前，已制定了四个行动计划：智能网联新能源汽车零部件供应链体系行动计划、自动驾驶和车联网创新应用行动计划、汽车软件和人工智能应用行动计划、基础设施建设及服务行动计划。

通过《发展规划》引领，未来重庆智能网联新能源汽车产业将成为带动电子、计算机、人工智能、信息通信、新能源等多技术领域融合发展的复合型产业，将充分发挥汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的协同效益。

今年下半年，国务院常务会议确定政策性开发性金融工具（以下简称“基金”）支持重大项目建设的举措，为重庆加快实施智能网联新能源N个行动计划带来了重大政策利好。重庆积极将基金运用到汽车产业园区基础设施建设中，重点支持了8个新能源汽车园区基础设施项目、基金需求22亿元，已签约投放项目6个、投放基金17亿元，涉及总投资191亿元，包括两江新区龙兴新城智能网联新能源汽车产业园、沙坪坝区新能源智能网联汽车零部件产业园、九龙坡区氢燃料电池研发检测生产基地等一批重点项目。

据介绍，龙兴新城智能网联新能源汽车产业园是重庆获批项目中的“龙头”项目。该项目作为重庆两江新区全力打造的智能网联新能源汽车产业载体，成功获得基金支持8.5亿元，有效弥补了项目资本金缺口，有力推动了项目加快实施。

此外，沙坪坝区依托小康汽车建设新能源智能网联汽车零部件产业园，引进上下游产业链企业，重点发展智能网联传感及决策控制器制造、电控系统制造、新能源汽车零部件配件制造、电机、发动机制造等产业。九龙坡区依托庆铃汽车、普什新能源等整车及零部件企业建设氢燃料电池研发检测生产基地，引入燃料电池系统的零部件开发、生产和销售项目落户入驻。永川区依托长城汽车等整车及关键零部件企业，建设凤凰湖汽摩生态产业园，不断提升完善产业基础配套设施。涪陵区依托华晨鑫源等整车企业，建设标准厂房、智慧研究院等相关产业配套工程，打造新能源汽车产业园。

重庆汽车产业此轮“换道起跑”，以基金助力提升“世界级”产业集群的承载能力，将吸引更优质的新能源品牌车企，引入高端智能化新能源汽车整车制造品牌，通过实施整车存量升级和增量聚集，形成示范效应，围绕重庆地区产业经济发展，加大科技创新力度，引培更多高水平人才，助力汽车产业转型升级，服务重庆经济社会高质量发展；将促进产业链重构和供应链安全，提升汽车产业能级，积极抢抓智能网联化、新能源化所催生的汽车产业转型升级、换道超车战略机遇，努力打造智能网联新能源汽车产业新生态；将加快构建产业载体、总部基地，在引入科研院所、孵化高新企业、高新成果转化等方面取得显著成效，推动重庆智能网联新能源汽车形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局，加快形成万亿级汽车产业集群。

据了解，重庆市发展改革委与两江新区经济运行局等区县发展改革部门深度参与，协调各方力量，积极解决项目“堵点”“卡点”，积极跟踪项目基金使用情况，深入推动项目建设落地，为重庆新能源汽车产业升级赋能，助力产业高质量发展。截至11月30日，项目已全部实现开工建设，预计未来2年~3年将陆续建成投用投产。届时，重庆汽车产业发展整体承载能力将全面提升，形成一批功能完善的智能网联新能源汽车特色园区，以更加坚实有力的步伐向建成世界级智能网络新能源汽车产业集群目标迈进。

科学的顶层设计、雄厚的产业基础、务实的载体推进，这对重庆来说，可谓占尽天时、地利、人和，或将再次迎来汽车产业发展的巅峰时刻。