山东聊城市东昌府区人社局实施“非申即享”惠企服务，让企业切实享受到政策红利

□李翠平

今年以来，山东省聊城市东昌府区人社局持续深化“放管服”改革，聚焦加快惠企政策兑现进程，着眼于解决企业群众办事“材料繁”“多头跑”等问题，最大程度减环节、减材料、减时间、减跑动、减成本，充分运用“互联网+”和大数据思维，开展“非申即享”惠企服务，全程零跑腿、资料零提交，让企业切实享受到政策红利，群众获得感、幸福感不断增强。

流程“瘦身”提速增效

按照以往申领小微企业一次性补贴的要求，小微企业经营者需要携带营业执照、财务报表等材料去人社服务大厅办理。由于这项补贴是一次性的，部分企业负责人对这项业务手续并不熟悉，有时需要跑两三趟才能办理完，有的小微企业嫌麻烦，干脆放弃了申领。

聊城市东昌府区人社局针对创业补贴兑现时间长这一问题，进一步梳理流程，免报7份申报材料和所有证明材料，将补贴业务的“申请、受理、审核、核发、拨付”5个流程优化为“数据比对、拨付到账”两个环节，前期工作全部由工作人员比对核实。找不到、读不懂、不会办、往返跑……惠企政策申报曾经一度让企业摸不着头脑，现在这些问题都得到了解决，企业无需花费大量精力“吃透政策”、填报申请、等待审核一系列程序，政策兑现的效能大大增强。

数据共享“精准识别”

通过大数据分析和人工智能辅助，对政策、细则、办事指南全面数据化处理，变“企业找政策”为“政策找企业”，对社保、医保等数据信息筛查，开展征信查验、个人信息比对等预审核，为企业经营情况、信用情况和企业规模等精准“画像”。按照程序对符合条件的单位和个人予以公示，公示无异议后补贴款直接拨付到账，从而实现政策兑现企业全程“无感”，树立“零见面、零申报”的政策服务新观念。

4月22日，聊城市东昌府区丰粮粮食购销有限公司总经理冯国城手机上收到这样一条银行到账短信：“您的聊城农商银行账户收到东昌府区人社局发放的1.5万元一次性创业补贴”。冯国城对东昌府区的“免申即享”服务方式十分满意，“没想到办事窗口一次没跑，申请材料一张没交，一次性创业补贴款直接到账了。”

动态管理“应享尽享”

通过动态数据信息分析，实现数字赋能阻断人工干预、查缺补漏全程可控，惠企政策兑现的覆盖面不断扩大，准确性不断提高，时效性不断增强，助力政策精准执行、应享尽享。

目前，东昌府区人社局已通过“非申即享”的形式，首批为40家小微企业发放一次性创业补贴60万元。预计今年将为500家符合条件的小微企业通过“非申即享”方式发放一次性创业补贴，政策红利精准直达企业，减少企业人力、物力成本，让企业既满意又放心，以更加精确、精细、精准的服务，助力营商环境不断提档升级。

（作者单位：聊城市东昌府区人力资源和社会保障局）