政府引导、电网枢纽、产业主营、机构支撑,枣庄搭建四方协同发展体系,细化各方权责边界。
□ 刘 佳 栾 俐
国网山东省电力公司枣庄供电公司深度落实乡村振兴战略,立足枣庄全省唯一“国家可持续发展议程创新示范区”定位,深耕石榴特色富民产业,激活乡村生态价值与产业价值。该公司立足地方产业发展禀赋,创新构建“1434”电力赋能产业共富发展体系,以能源互联、绿色转型、技术共享助力乡村全面振兴与产业升级,探索形成“电力+”助力乡村共富的实践路径。
建强一个核心平台
筑牢助农共富服务枢纽
依托电网企业资源、数据、渠道核心优势,打破传统单一供电服务边界,整合线上数字化平台、线下实体化阵地双重载体,打造集政企对接、产业服务、资源整合、数据研判于一体的综合性服务枢纽。
一是打造线下榴乡服务阵地。对接全市石榴产业种植布局,精准布局建设76处“榴乡驿站”,服务覆盖峄城区80%以上石榴种植核心片区,实现重点产业区域服务全覆盖。驿站集成政策咨询、业务联办、农事帮扶、资源对接多功能服务,搭建政企、企农常态化面对面协同服务渠道,打通电力助农服务“最后一公里”。
二是搭建数字产业管控平台。统筹政企资源、聚力数字化创新,联合地方政府搭建专属“石榴产业管家”智慧平台,由公司专业团队负责日常运维、功能迭代、数据管控。平台归集电力用能、农业生产、文旅运营、市场经营全域数据,构建全维度产业数据资源池,实现产业动态监测、用能精准管控、发展趋势研判、决策数据支撑全流程闭环,为政府产业治理、经营主体提供智能化支撑。
联动四方主体力量
构建多元协同共治格局
构建政府引导、电网枢纽、产业主营、机构支撑的四方协同发展体系,细化各方权责边界,形成资源互通、优势互补、联动高效、共建共享的产业发展新格局。
一是政府统筹引领。统筹编制石榴产业中长期发展规划,配套出台产业培育、数字化改造、农废回收利用等专项扶持政策,有序开放政务、农业、文旅公共数据资源,为产业规模化、规范化、特色化发展提供政策保障和顶层支撑。
二是电网平台赋能。牵头搭建线上线下一体化服务载体,统筹全域数据归集、供需资源对接、跨主体协同联动。精准落地节能降耗、分布式光伏配套、数字化研判、专属用电保障等特色服务,全程跟踪推进各类助农共富项目落地见效,当好产业发展“电力先行官”。
三是产业主体主营。以石榴种植农户、加工企业、盆景经营商户为核心发展单元,主动反馈生产经营、用电保障、产业升级需求,积极参与农废回收、盆景养护、电商带货等增收项目,深度融入产业链发展,全面共享产业增值红利。
四是专业机构支撑。联动农技、文旅、能源、电商等专业机构,针对性提供石榴科学种植、文旅业态运营、生物质能源利用、线上营销推广等专业化服务,补齐产业链技术、运营、推广短板,完善产业配套服务体系。
深耕三阶价值路径
打造产业增值闭环体系
立足四方协同格局,构建价值发现、价值链接、价值共创三阶递进发展路径,层层深挖产业潜力、串联产业链资源、放大共富价值,实现石榴产业全链条提质增效、迭代升级。
一是数据赋能精准发现价值。构建“电力数据+产业数据”融合分析模型,按月编制报送《电力看石榴产业发展分析报告》,累计向地方政府及相关部门报送50期。通过用电负荷变化、企业用能趋势、产业运行数据,精准预判市场经营风险、识别产业发展短板、挖掘提质升级潜力,依托用电稳定性数据关联果品品质优化、依托用能数据分析推广智能仓储模式,实现全产业链价值精准挖掘。
二是平台串联高效链接价值。以“榴乡驿站”实体阵地为纽带,推行水电气暖一站式联办集成服务,累计办结跨行业便民联办业务436件;搭建政企农产销对接桥梁,精准匹配种植农户与加工企业供需;整合公益帮扶、市场经营、政府扶持资源,创新落地盆景养老助农项目,有效破解产业资源分散、供需对接不畅等发展堵点。
三是资源融合协同共创价值。整合政府政策资源、电网服务资源、产业产能资源、专业技术资源,构建“种植—加工—农废发电—有机肥还田”绿色循环产业链,推动石榴枝叶、果皮等废弃物资源化利用;优化盆景养老共富模式,带动辖区独居老人居家灵活增收;搭建线上直播、电商平台、线下节庆一体化营销矩阵,擦亮枣庄石榴特色公共品牌,推动产业从初级产品销售向品牌化、高附加值转型。
健全四项保障机制
夯实长效共富发展根基
国网枣庄供电公司聚焦体系长效运转、工作常态落地,配套建立协同联动、数据共享、双向激励、利益共赢四项闭环机制,为四方联动体系、三阶价值路径落地提供坚实制度保障。
一是常态化协同机制。制定四方主体联动工作规范,建立定期联席会议、联合驻点办公、常态化下乡服务工作制度,明确跨部门、跨主体对接流程、责任分工,破除行业壁垒、打通协作堵点,保障政企农服联动常态化、规范化、高效化。
二是规范化共享机制。出台政企产业数据互通管理细则,明确各类主体数据开放范围、更新频次、使用权限、安全规范,在保障数据安全的前提下有序释放数据要素价值,为产业态势研判、发展潜力分析、精准决策赋能提供数据支撑。
三是双向化激励机制。创新推行“榴花”双向积分管理体系,将农户、商户参与产业发展、乡村治理、农废回收等行为量化赋分,积分与扶持政策、便民服务挂钩;将产业服务、项目攻坚、协同赋能成效纳入员工绩效考核,双向激活各方参与积极性。
四是均衡化利益机制。规范各类共富项目收益分配标准,分层明确农废回收产业中农户、村集体、电厂收益比例,划定盆景养老项目企业、务工老人收益边界,规范品牌运营、电商营销等项目收益分配模式,构建权责对等、分配合理、长效稳定的利益共享格局。
智慧电力服务助力中国石榴之乡共富增收,国网枣庄供电公司围绕石榴产业规模化快速发展,创新搭建石榴产业全景智慧电力平台,农村低压客户平均接电时间缩短30%,重点加工企业供电接入及时率达100%,业务办理满意率100%。构建种植、加工、冷链仓储一体化智能保电体系,精准护航花期生产、采收加工与冷链存储,夯实了榴乡特色产业发展根基,助力全产业链产值增长至50亿元,带动本地就业岗位约137个,农户户均增收8000元/年,旅游收入提升10.6%。能源助农典型案例亮相中国国际进口博览会、联合国气候变化大会(COP30)、日内瓦全球发展倡议主题研讨会。
