□ 朱先俊 刘笑冰

日前，国务院办公厅发布《关于对国务院第八次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》，烟台市“构建一体化信用监管体系加强事中事后监管”的典型经验做法获通报表扬，是山东省唯一上榜的地级市。

信用是一座城市的名片，彰显着港城的文明与温度，也饱含着自贸的创新与力度，在获国务院点赞的典型经验做法中不乏烟台“自贸元素”。

“信易批”为诚信主体开通绿色通道

“企业信用好，办业务就是快！”日前，烟台欣和食品有限公司的工作人员程艳拿到食品生产许可证后感慨道，原本做好了打场“持久战”的准备，没想到体验了一把极速审批。“以前需要先到窗口提交纸质材料，然后等工作人员上门勘验现场后，再去办理最后手续。没想到现在在手机上动动手指，发个视频，审核通过后到大厅10分钟就全办好了。”

由于企业信用良好，烟台片区为其开通“信易批”绿色通道，指定专人先为其提供远程帮办代办服务，半小时完成了“远程勘验”。之后，根据企业需求，工作人员按照“告知承诺制”规定，启动“我要办食品加工厂”主题式服务进行容缺办理，提供食品生产、卫生许可等多事项联办业务，当场发放食品生产许可证，办理时限由法定的10个工作日压减到现场即办。

像欣和这样享受便利的企业在烟台片区并不在少数。依托烟台市公共信用信息平台，将信用信息查询功能嵌入审批流程，让信用良好的企业和个人享受“信用+容缺受理”“信用+告知承诺”，享受绿色通道和全程代办，优先享受“一次办好”“只进一扇门”“一网通办”等更便捷的审批服务。通过实行“信易批”，让企业珍视自身的信用管理，懂得“信用有价”，也让诚信企业得到更优质的审批服务。

出口退税“信易退”打造营商环境升级版

为解决出口退税企业“资金缺”“融资难”问题，真正为出口企业的发展减负增效，烟台片区率先探索实践出口退税“信易退”模式，进一步压缩审核、审批、退税等各个环节的办理时限。

以前，首次申报退税企业从发起出口退税申请到税款到账，需要20天。现在，在风险可控前提下，采取“先备案退税、后调查核实”方式，2个工作日内即可完成首次退税全部业务，这便是出口退税“信易退”模式带来的速度提升。

“该模式在部门联动和数据共享的基础上，通过建立退税信用评价指标体系、构建联动工作机制和加强退税全流程监控，在确保风险可控的前提下，让更多出口企业快速办理出口退税。”税务局相关负责人说。

在“信易退”模式下，纳入出口退税“白名单”的企业，平均办理时限和到账时间由模式实施前的5天降为0.671天，效率提升500%以上，有效降低了企业人工和资金成本。据统计，今年1月~10月通过出口退税“信易退”方式办理出口退税1126笔，退税金额24.18亿元，占全部应退税总额的86%。

“信用＋金融”解决企业融资难题

融资难、融资贵是长期困扰中小微企业发展的难题。为此，烟台片区以国资平台为牵引，聚焦金融服务前、中、后全过程，综合评级、信贷、投资、担保、服务等金融领域全要素，在全省率先搭建起中小微企业综合金融服务平台，为银企提供精准适配的公益性金融服务，实现了数据增信、政策增效和服务增值。此外，还大力推行产融合作“白名单”企业管理模式，依托信用评价体系初选“白名单”企业2000余家、首批入围企业260家，通过投、贷、担、保、融等一系列创新性金融政策措施，累计为200多家企业融资20亿元。

前不久，烟台台芯电子科技有限公司成功获批首笔留抵税额专项贷款150万元，标志着全国首个“留抵税额专项贷款”创新案例在烟台片区落地，也进一步完善烟台片区信用体系建设。

“留抵贷”是何许？为最大限度盘活企业存量留抵税额占用资金，烟台片区全面梳理退税、担保、贷款、贴息等各项业务流程，由财政、税务部门联合确定“白名单”企业，以企业留抵退税应退税额作为保证，商业银行自主审查、自主发放，财政给予部分贴息支持，开创了“财税银企”四方联动引流“金融活水”的先河，缓解中小企业融资难，目前已落地4笔5850万元。

人无信不立，业无信不兴。烟台片区将始终把信用体系建设作为先行先试与探路发展的强力引擎，持续聚焦信用经济制度创新，着力建立科学有效的信用监管体系，实现“精准服务、靶向发力、高效赋能”，交出一份令人称道的亮眼“成绩单”，为经济高质量发展保驾护航。