□ 蒋 倩

今年以来，广西市场监管部门进一步深化食品经营领域“放管服”改革，完善市场准入机制，提高行政审批效能，创新事后监管方式，实行宽进、快办、严管，企业和群众办事便利度进一步提升，市场主体活力进一步释放。截至9月17日，全区现有食品经营者（销售环节）32.87万户，其中1月~8月新办食品经营许可证5.47万户，较2020年同期新增加1.19万户，同比增长27.8%。

降低市场准入门槛，实施“宽进”。实行“告知承诺”。在南宁、贺州两市，对新申请仅从事预包装食品销售的食品经营许可、经营条件未发生变化的变更或延续许可，试点推行告知承诺制，申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式，且书面承诺申请材料与实际一致的，当场作出书面行政许可决定。实施“一照准营”。明确小食杂店依法取得营业执照后即可从事食品经营活动，不再发放食品经营许可证，实行事中事后监督管理制度；完善“全区食品销售新业态监管系统”，用于归集小食杂店、自动售货设备经营者等小众经营者主体资质信息，全区1.32万户小食杂店经营者实现“持照”合法经营。推行“一市一证”。允许经营者在同一市级从事自动售货设备经营只需办理一张许可证，帮助466户经营者解决“准入不准营”的燃眉之急，2993台自动售货机“持证上岗”，此项工作走在全国前列。

调整优化许可事项，实现“快办”。简化审批流程，食品经营许可时限压缩到3个工作日办结，比原来缩短17个工作日。2019年12月起，在广西自贸试验区南宁、崇左、钦州港三个片区推行仅销售预包装食品改备案制度，同步在登记审批系统新增仅销售预包装食品备案项目，申请人新办营业执照同时填报备案内容即可完成备案手续，审批时限最快1小时完成。截至目前，已有3165家食品经营企业通过高效审批在自贸区落地。2021年7月，进一步将仅销售预包装食品备案纳入全区“多证合一”登记范围，在市场主体登记注册环节一并办理，新申请仅销售预包装食品的经营者在取得《营业执照》等主体资格后即可开展经营。截至9月17日，全区已依法办理备案经营户2.77万户。

完善审管衔接机制，实行“严管”。对依法完成备案的食品经营者尽快开展实地核查监管，及时发现并消除食品安全风险隐患。推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理相结合，按照信用风险状况实施差异化监管，针对食品经营风险较高的农村地区，深入开展食品经营许可证合规性检查，提高监管的精准度、靶向性。2020年以来，全区已检查食品经营户28.9万户，食品销售风险分级管理覆盖率达到88.57%，检查农村食品经营者6.29万户，发现并依法处理违规市场主体1855户。