□ 韩 宏

10月16日，四川航空3U8227航班在西安咸阳国际机场加满35吨保税航油之后，满载货物飞往印度德里，这标志着西北保税航油业务在西咸新区空港新城全面开展。保税航油业务的正式启动，是陕西自贸试验区制度创新的又一重大成果，也是空港聚焦“内陆改革开放高地”目标，完善开放功能、优化惠企政策的重要举措。该项业务的开展，将从航企入驻、运力保障、航线开通等多个维度释放竞争优势，为打造西安国际航空枢纽、建设西安临空经济示范区注入新的动力。

据了解，保税航油是我国一项特殊的开放政策，是指国家为执飞国际航线的航空公司飞机提供免税油品供应。以当前油价计算，保税航油可降低13%的燃油成本，每吨可为航空企业节约人民币650元左右。目前，全国有18个城市、19个机场开展了此项业务。航油成本占航空运输成本的30%~40%，开展保税航油业务从企业角度来说，可以切实降低运营成本；从区域角度来说，可直接促进国际客货运发展，是打造国际航空枢纽的重要支撑。对空港新城而言，开展该业务是构建最优航空产业营商环境、吸引外航进驻的重要基础，是推动第五航权落地、促使国际航线增长的重要支撑，是构建国际航空枢纽、打造临空经济产业链的重要保障。

作为全国第七大枢纽机场，西安咸阳国际机场目前有60余家航空公司驻场运行，累计开通国际客货航线91条。2019年，该机场国际航线和外航航线加油量约20万吨，实施保税航油政策预计可为航空公司节约成本约1.3亿元。

陕西省发改委副主任苏园林，省商务厅副厅长王运林，空港新城党委书记、管委会主任贺键，西安海关副关长应小莉，西部机场集团党委副书记段克明，西安咸阳国际机场股份有限公司总经理卫昭昌，西安市商务局副局长麻晓勤，西安咸阳机场海关关长李晋生，中国航空油料有限责任公司西北公司党委书记李建荣等出席启动仪式。

仪式现场，空港新城管委会与西安咸阳机场海关签订自贸协同工作联系机制，共同推动中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区的建设发展。双方将从自贸区协同发展、互通交流、研究创新等方面进行深度合作，促进航空维修、航空物流、跨境电商、国际贸易等临空产业在空港新城的聚集，为国家自贸区建设提供更多的“临空样本”。