今年是改革开放40周年。在这一特殊的历史年份,能邀请到这么多有分量的领导、专家共聚一堂,以理论研讨会的形式,总结提炼德清全面深化改革的成效和经验,我们深感荣幸、充满期待。
借此机会,我用五句话向大家简要介绍一下德清——德清是一座望山见水的“生态大花园”,是一个近沪临杭的“重要节点县”,是一支产业扎实的“发展实力股”,是一方文化深厚的“民生和谐地”,更是一处勇于创新的“改革先行区”。
请允许我用三句话,向大家介绍一下德清的全面深化改革情况。
第一句话:看过去,德清的改革基因一脉相承。
1978年12月,党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕。改革开放初期,德清有三件改革大事。
第一件:1978年萌发的产、学、研相结合的“德清模式”。作为改革开放的产物,“德清模式”的最大现实意义,就是用改革点燃创新驱动的强大引擎。
第二件:1984年召开的“莫干山会议”,也被认为是“中青年经济工作者的第一次集体发声”。会上,与会各方围绕改革开放的各大议题争鸣不断,许多成果为80年代的改革开放提供了重要创新思路,甚至一直影响着当代中国的发展。特别是以“价格双轨制”为代表的一系列告别计划经济的改革措施被中央采纳。
第三件:1999年首创的“股票田”。在当时工业化、城市化快速推进的背景下,这种模式既推动了养殖户扩大经营规模,又让农民安心外出赚钱的同时坐收“分红”,受到了极大欢迎。
从此,德清拉开了农村土地改革的序幕:2013年,德清在全省率先完成村集体资产股份制改革;2015年,德清成为全国33个农村土地制度改革试点县之一;2018年,德清的农村集体资产股份权能改革试点经验在全省复制推广。这一系列改革有力促进了农村经济社会的繁荣发展。
第二句话:现如今,德清的改革之树硕果累累。
党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。5年来,德清县以重大改革试点为抓手,大胆试、大胆闯、自主改,各领域改革全面开花、多点突破、纵深推进。改革成了德清的一张“金名片”。
试点的数量之多前所未有。近年来,我县共承担了省级以上改革试点65项,其中国家级层面改革试点21项、省级层面改革试点44项,为全省乃至全国提供了一大批可复制、能推广、利修法的改革经验。
改革的质量之高前所未有。改革的质量一方面要看在一些关键领域和重点环节能不能取得实实在在的突破,另一方面要看在增强改革的系统性上能不能形成示范。围绕提高改革的质量,我们将这两个衡量标准充分体现到德清的几个重要改革领域,分别是农业农村改革领域、企业投资项目审批制度改革领域、医疗卫生体制改革领域。
红利的释放之大前所未有。这几年,我们把抓落实作为全面深化改革的生命线,推动每一个改革方案落地生根、落到实处,真正转化成实实在在的改革红利。一是改出了发展的新动能。地区生产总值年均增长8.8%,位列全市第一。二是改出了环境的大提升。三是改出了群众的获得感。人居环境、公共服务、文化事业、社会治安等一系列老百姓关心重视的民生服务水平得到了全面改善。
第三句话,望未来,德清的改革大道越走越宽。
立足新的起点,我们将以系统化思维对改革开放进行再审视、再谋划,推动各项举措的相互促进、整体推进,全面打响改革开放的德清品牌。我们将坚定不移地走“发展出题目、改革做文章”之路。我们将坚定不移地担“敢于探新路、争当先行区”之责。我们将坚定不移地树“让改革有地位、为担当者担当”之风。