“反向开票”政策通过打通增值税抵扣链条、降低经营成本，在助力“两新”政策落地发挥着巨大效能。为畅通资源循环利用链条，武威市税务局多措并举推动资源回收企业落实反向开票政策，切实解决资源回收行业获取发票难、成本扣除难问题，积极推动资源回收企业规范发展。

“轮胎重生”巧解进项困局

根据《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》，我国在资源回收利用行业实施“反向开票”政策，古浪县税务局及时打出服务“跑在前”、管理“迈得实”、举措“明细化”的组合拳，加强政策跟踪研判，了解开票情况，掌握开票动态，确保政策安全有序落地。

位于古浪县工业集中区的古浪浩华再生资源有限公司是一家主营废旧轮胎的回收、加工企业，自“反向开票”政策落地实行以来，该公司反向开票金额已经达到了220余万元。“我们企业收购废弃轮胎的对象，大多为难以提供发票的自然人，以前需要财务人员与销售方多次联系催促，再由销售方到办税大厅代开发票，不仅费时费力，而且容易造成企业财务核算不准确。现在有税务工作人员‘点对点’式宣讲政策，同时还辅导我们在电子发票服务平台上开具加注‘报废产品收购’字样的发票，这样一来就省了不少力气，而且交易也更规范了。”法人沈德海说道。

古浪县税务局通过征纳互动平台、电子税务局等渠道，精准筛选符合政策条件的纳税人，“点对点”精准推送具体政策措施和操作指引。通过查看企业资料，实地走访调研，做好证照、资质、经营范围核实，辅导企业迅速线上完成反向开票资格申请。同时指定专人密切跟进“反向开票”政策措施执行情况，纳税人遇到疑难杂症时，由相关工作人员进行线上线下专项辅导，确保纳税人熟练操作，实现“支付即开票、开票即缴税、缴税即入库”的税费服务管理模式。

在天祝鑫旭源再生资源回收有限责任公司，工人们正忙着将废旧机动车、轮胎送往废旧物资堆场。谈到“反向开票”，该公司法定代表人苏全云说：“以前卖方总是抱怨开票麻烦，不懂操作也不愿意开具，企业一方常常陷入被动。现在企业经卖方同意后就可以自行开具，今年以来我们机动车回收的业务量大幅增加，仅1月份就已经开出了8张票了！”

发票的缺失影响着可再生资源回收企业的发展。“反向开票”政策实施以来，天祝县税务局成立政策宣讲小组，大力开展“反向开票”政策宣传工作，持续深化运用税收大数据，对资源回收利用企业开展案头分析，采集企业申报数据等信息，了解企业经营范围与具备资质，通过实地走访、线上推送、电话辅导等方式，为企业提供精准政策辅导，让企业知晓享受政策的同时，引导其在经营活动中严格遵守税法规定，依法纳税、合规经营。

“汽车涅槃”重构抵扣链条

为推动“反向开票”有序落地落实，民勤县税务局从商务、生态管理等部门获取办理废旧物资回收资质的企业清册，筛选出辖区内资源回收企业，通过税企微信群、电话沟通等方式发布政策公告，加强税费优惠政策宣传，辅导企业落实“反向开票”政策，及时处理反馈的疑难问题，确保纳税人懂政策、会操作。

民勤县顺腾再生资源科技有限公司是民勤县唯一一家废旧汽车回收企业，2025年以来，废旧汽车拆解量大幅增长。民勤县税务局主动靠前服务，为该企业提供政策宣讲、资格审核、归类管理、发票开具的全流程服务。同时设立开票业务咨询专线、服务专窗，提供“一站式＋管家式”便民服务，及时反馈处理企业疑难问题，鼓励更多企业和个人参与到废旧物品回收中来，推进资源循环利用。

“以前企业很难获取增值税发票用于抵扣进项税额，这导致回收企业向用废企业销售其收购的再生资源时增值税抵扣链条断裂，企业所得税成本费用也不能列支，‘反向开票’政策打通了增值税抵扣链条，完善了企业所得税扣税凭证，降低了企业经营成本，为我们规范开展资源回收业务提供了很好的指引，极大增强了我们公司发展的信心和动力！”民勤县顺腾再生资源科技有限公司财务负责人许有清说道。

“废物再生”赋能合规经营

在武威市凉州区，甘肃武威鑫浩源环保科技有限责任公司内正在进行废旧物资的回收入库工作。“反向开票”政策发布后，凉州区税务局政策宣传辅导团队第一时间深入企业一线，向企业宣传解读政策、辅导相关操作，手把手帮助企业进行资源回收企业“反向开票”申请。同时建立健全针对“反向开票”的税收风险监测预警机制，跟踪分析政策落实情况，全力维护再生资源回收行业公平竞争的市场环境。

对此，企业负责人任兰君深有感触：“我们是凉州区第一批取得‘反向开票’资格的资源回收企业，在《公告》出台的第一时间，税务局工作人员就用‘政策找人’机制与我们取得了联系，指导我们申请‘反向开票’资格并辅导我们开票和申报。除此之外，税务机关还为我们讲解政策执行过程中可能涉及的风险点，更好助力企业合法经营。从2024年4月至今我们已‘反向开票’开票109份，去年我们还享受各类政策优惠减免税费20．78万元。在面对‘以旧换新’的新机遇时，我们有充足的信心运用好这样的利好政策，趁势而上，再攀高峰。”

为助推资源回收行业全产业链规范发展，凉州区税务局积极探索，将辖区资源回收企业销售数据进行归类整合，建立购销双向比对风险预警机制，严厉打击不法分子利用“反向开票”进行虚开发票的违法行为，为再生资源回收行业营造更加公平、规范、便利的发展环境。据统计，凉州区目前已有6家企业取得反向开票资格，“反向开票”金额近300万元。（陈国玺 郭玉）