中国改革报·改革网报道（祖智慧）：今年以来，南京市公安局出入境管理支队坚持以人民为中心，持续升级优化支队“境捷”服务品牌，在“专窗服务、前置服务、线上服务”方面持续发力，高效服务中外人员110万人次，直通重点企业200余家，高频事项实现网上全覆盖。

支队“境捷”服务品牌创建于2022年12月，设有“境捷专窗”、“境捷直通车”和“网上境捷”三个服务项目。在近两年的创建过程中，逐渐形成“境捷”品牌的价值理念，注重品牌转化、推广和落实，加强资源有效统筹，提高整体效能，拓展“境捷”品牌的号召力、感染力和影响力。

“境捷专窗”实现“便民有温度、助企有深度”。专窗坚持“规范化、便利化、人性化”一站式服务标准，承诺“关爱群体优先办、企业团队统一办、急难情况马上办、疑难问题用心办”，全年无休、24小时待命。创建以来，专窗已为老幼残孕等关爱人群提供全程引导、免排队服务万余次，解决调取亲属证明、丢失证件等“急难愁盼”问题300多个。对蓝天救援队赴土耳其开展震后救援等紧急需求实现当场审批、当天出证。为中江国际、南钢集团等80余家企业单位1000余人等开展集中快办，助力海外重点工程顺利实施。“境捷专窗”开通以来，窗口一直致力于群众“急难愁盼”问题，全心全意做好为民服务工作，赢得群众一致好评。

9月3日中午，郑先生和妻子尹女士来支队办证大厅办理签注业务。郑先生称接到澳门医院紧急通知，其父亲在澳门旅游期间意外去世，急需前往澳门处理后事，希望加急紧急处理；10月10日上午，顾先生来大厅申办护照，称其子在非洲坦桑尼亚遭遇车祸大脑损伤正在抢救，急需前往陪同救治，希望加急办理；10月11日下午，吴先生来大厅申办护照，其称女儿在英国意外去世，急需前往英国处理后事，希望加急办理护照……面对这样紧急的情况，专窗民警始终坚持人民至上，第一时间协调受理和审批部门联动合作，承诺当场审批、当天出证，保证申请人顺利出行。在支队的大力推动下，目前，“境捷专窗”不仅在支队办证大厅发挥显著成效，更覆盖到全市12个区级政务大厅出入境受理点，方便更多申请人享受到专业便捷的服务。

“境捷直通车”打造“企业家门口的出入境服务”。围绕重大发展战略需求，支队创建“境捷直通车”，主动融入发展大局。精简办事流程，会同科技、人社等部门，在全市设立4个人才合成窗口，为LG新能源等200余家企业5000余名国际人才实行工作许可和居留许可“并联审批”。强化引才引智，联合市委组织部、市科技局等部门，深入重点单位持续开展政策集中推介活动40余场；针对不同需求，先后为扬子—巴斯夫、南京大学等单位聘用的外籍专家办理口岸签证代转，探索海外人才“引进、入职、居留”等全场景汇聚、个性化定制服务。推进永居证便利化应用。以外籍人才“引进来、留得住、融入好”为目标，主动对接人才办、政务办、交通、人社、卫健、文旅等主管单位以及治安、交警、网安等警种部门，在“住、行、消、金、保”重要民生政务领域推进落实永居证便利化升级改造，打造更优质的涉外服务软环境。

“网上境捷”探索“安全智能便捷的服务新渠道”。坚持以民意为导向，围绕现代警务战略建设，让群众少跑腿、数据多跑腿。优化公共平台资源。依托智慧城市门户“我的南京”APP研发上线“网上境捷”系统，实现出入境高频事项全天候线上开放，惠及用户达1090万。对中国公民，开通上线“智能咨询”“办证预约”“进度查询”等功能，自动采集需求，提供精准指引，高峰时段，通过预约可平均节约时间达40分钟。对境外人员，开通“临时住宿登记”“签证预约”功能，解决境外人员向派出所申报临住不方便、登记不准确等痛点。每日采集境外人员临住登记数据200余条。“网上境捷”系统开通以来，已线上服务中外人员2万人次，服务质态显著提升。争做勇立潮头先行者。2024年6月，通过技术攻坚，支队在全省范围内率先实现外籍申请人的体检数据能实时传输到办证系统，输入证件号码即可查询体检结果，不再需要纸质报告。

2024年5月6日，南京作为全国试点城市，率先试行本市户籍居民换补发证件“全程网办”，真正做到“一次都不跑”。由于工作原因，户籍在南京市江宁区的金女士，长期居住在上海，急于办理护照出差，可是异地办理护照需要20天，赶回南京办理又需要花费不少时间。5月6日当天凌晨，金女士抱着试试看的心态，通过手机登陆国家移民局政务服务平台，按照指引在线提交了申请换发护照申请。后台收到申请后，出入境工作人员迅速完成了人工审核、审批流程，让金女士很快就收到了崭新的护照。自5月6日“全程网办”的便利措施实施以来，全市网上补换发业务办理量近4000人次，不仅提高了办事效率、减少了办事成本，更极大地提高了群众的幸福感和获得感。