作为全省县域民营经济改革四个试点区县之一，宜宾市翠屏区始终聚焦制约县域民营经济发展的堵点痛点难点，紧扣民营经济发展企业活力不足、科技创新不够、营商环境不优等问题，通过建机制凝合力、搭平台汇动力、育主体增活力、优政策提效力、抓环境释潜力“五力并举”，助力民营经济做强存量、做大总量、做优质量，不断激发民企发展新动能。2023年，全区民营经济增加值实现780.5亿元、增长8.1%。

一、建机制，凝聚推动合力

一是建组织保障机制。构建“1（领导组）+7（工作专班）”组织保障机制，成立以区委书记、区长为“双组长”的改革试点工作领导小组，组建融资增信、降本减负、惠企服务、“转企升规”等7个由区领导任组长的工作专班，使改革推进“点”“面”结合，形成领导小组统筹抓、工作专班直接抓、相关职能部门具体抓的工作格局。二是建改革推进机制。制定《县域民营经济改革试点责任分工方案》，明确三年改革任务共87项，全面实行“清单制”管理。建立“领导小组季度例会调度、工作专班每月分析”工作推进机制，及时协调工作推进中遇到的困难和问题。三是建联企服务机制。健全“横向到边、纵向到底”的联系服务民营企业责任体系，成立18个产业发展服务专班，选聘经济网格员597名，建立“区领导+产业专班+经济网格员”走访机制，横向依托产业专班全覆盖联系636户“四上”企业，纵向依托经济网格员走访服务“四下”企业，常态化收集解决民营企业困难诉求。目前，已走访服务重点民营企业1200余次，解决问题346个。

二、搭平台，汇聚发展动力

一是搭建企业发展平台。为拓展民营企业发展空间，全力打造长江工业园、菜坝物流园、电商产业园等特色园区，推动长江工业园创建民营经济示范园区。目前，各类园区入驻企业250余户，其中“四上”企业72户。二是搭建科技创新平台。实施高新技术企业“倍增行动”和科技型中小企业培育“涌泉计划”，推动以企业为主体，产学研用相融合的科技创新服务平台建设，建成省市工程技术研究中心6家、重点实验室2个、产业技术研究院3家。三是搭建金融服务平台。建立“政银担企”合作、融资担保“白名单”机制，设立2270万元政担、农担合作风险金，创新推出“园保贷”“翠微贷”“支个保”等金融产品，向1017户企业、100户个体工商户提供贷款12.34亿元。举办金融生态促进新能源产业发展论坛，邀请中金资本等17家知名基金、投行机构，联动本地30家民营企业，共同探讨金融赋能民营经济新路径。四是搭建人才支持平台。实施民营企业家“十百千万”培育工程，累计培训民营企业家2300余人。建成全市首家示范性零工市场，上线“戎城就业超市”小程序、“一刻钟就业”服务平台，打造“宜就业”驿站4个，累计帮助招工1256人。五是搭建政企交流平台。先后举办本土民营经济发展大会、民营企业中秋茶话会、优化营商环境建设大会等政企交流活动，定期举办民营企业家沟通协调“点对点听诉求，实打实解难题”活动，收集解决企业诉求23个。

三、育主体，激发市场活力

一是创新招商引资方式。引进落地“一蓝一绿”企业项目。成功引进宁德时代、极米科技、时代长安、科达利等企业76家，年产值规模约1500亿元，新培育百亿企业2户，入围省百强民营企业6户，初步实现大企业顶天立地。二是壮大本土民营企业。聚焦“本地生活服务业、建筑装饰装修业、农工旅融合产业、科技配套服务业”等产业，发布机会清单，精准出台支持政策，专班上门精准指导服务，促进本土民营企业不断壮大发展。2023年，新增民营市场主体20910户，同比增长21.74%，初步实现小企业铺天盖地。三是做强培优市场主体。建立健全“专精特新”“头雁企业”“单项冠军”的梯次培育机制，实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，引导企业创新发展。目前，入库备案科技型中小民营企业355家，培育省级以上专精特新民营企业41家，引导93户企业建立现代企业制度。

四、优政策，提升惠企效力

一是增强政策叠加效应。立足发展实际，在贯彻落实好中省市政策基础上，制定推动酒类（食品）产业发展10条、加快服务业提升发展6条、支持民营企业发展人才政策8条，实现一二三产扶持政策全覆盖。二是加强惠企政策解读。编制《惠企政策汇编》，打造线上惠企服务平台，开展政策发布、政策解读、奖补申报，实现民营企业应知尽知、应享尽享。三是高效落实惠企政策。采取上门指导、线上申报等方式，简化审批兑现流程，推动落实惠企政策。2023年，减免缓缴税收、兑现留抵退税及各类奖补资金共16.79亿元。

五、抓环境，释放市场潜力

一是营造“亲商护商”诚信环境。成立“闭环清欠”专班，建立历史遗留问题台账。2023年，共清理工业、房地产等领域民间投资项目35个，帮助企业收回欠款4301.73万元；推动105个政府投资项目完善相关手续，督促投资主体按时支付各类款项26.08亿元；化解民间投资项目历史遗留问题11件，涉资金近2亿元。二是营造“安商扶商”法治环境。创新“商事调解+司法确认+司法审判”模式，聘请159名特邀调解员，最大限度为民营企业化解纠纷提供便利。2023年，化解民营企业纠纷3652件，挽回企业经济损失24.57亿元。三是营造“便商利商”政务环境。高标准建成投用岷江新区新政务服务中心，打造24小时政务服务超市，实现政务服务“全天候”不打烊。推出“云导办”“专员代办”等政务服务新模式，办理事项6万余件，进一步打通政务服务“最后一公里”。四是营造“尊商重商”社会环境。开设“关注翠屏民营企业”专栏，在中省市各类媒体推出新闻报道300余条。评选山勾勾、新力拓等区级优秀本土民营企业30户，推荐122名企业家（个体）当选省市区人大代表和政协委员，切实提高民营企业家社会荣誉感。