兴化是江苏省历史文化名城、著名的鱼米之乡，水是兴化的魂魄。地处里下河腹地的水乡兴化，“东濒海，北距淮”，湖荡星罗棋布，河渠经纬交织。明代文学家陆西星在《形胜》中说兴化“镜中水色，出没鱼龙”。清代《咸丰县志》称“兴化，泽国也”，说兴化境内有“七湖、五溪、六十四荡、五十二河津浦港”。

东罗村地处平旺湖北岸，由原东罗、西罗、仲家三个自然村合并而成，共有22个村民小组，1092户，3632人。面积6.4平方千米，其中耕地面积3534亩，水面2710亩。2022年集体经济收入196万元，农民人均纯收入3.25万元。

依水而生,因水而兴。东罗村区域位置和生态布局独特，有着得天独厚的旅游资源优势——东邻世界五大花海之一的千垛菜花景区，西靠天然氧吧水上森林公园，南接平旺湖风景区，北有1600多亩观光、采摘、休闲农耕体验的千岛果园产业带。大金沟纵穿而过，河叉丛横交织，湖荡星罗棋步，地理位置优越，水陆交通便利，生态资源和文化资源丰富。

作为江苏省特色田园乡村的首提地、省级特色田园乡村首批进行试点建设村，近年来，东罗村采用“政府平台+社会资本+村集体”三方投资，探索出一个多方共赢、乡村振兴的新模式。

2017年，兴化市政府、南京万科、东罗村村集体三方携手，以碧水东罗为“试验田”，采用“地方政府+社会资本+村集体”的创新合作模式，打造乡村振兴的江苏样板。碧水东罗总体计划投资8540万元。其中，万科投入4889万元；兴化市文旅公司投入3111万元；东罗村村集体建设用地作价评估20万元/亩，共计27亩地作价540万元入股。碧水东罗整体规划由南京大学建筑与城市规划学院团队设计，南京万科地产负责建设，历时8个月全面打造完成。

当年9月20日，万科正式启动与兴化市政府共同推进的东罗村改造建设，历时6个月。双方还成立合资平台公司，专门负责东罗村长期的建设和运营。村民通过村集体土地等闲散生产资料入股，闲散劳动力可被项目雇佣为服务人员，未来可获取资产性收益、劳动性收益和分红收益。根据规划，在“碧水东罗”的建设过程中，始终遵循原村落外在形象和精神内质的有机统一，以呈现原生的田园风光、原真的乡村风情、原味的历史质感，使农村更像“农村”。

社会名企的加持，给东罗村的发展注入了强大的生机。在2018年初，东罗村举办了首届“碧水东罗”民俗节，同年的9月23日举办了国家首届江苏省中国农民丰收节等节日活动，迎来了四十多万游客人次，由此拉动的旅游收入有两百多万元。2022年，东罗村的农副产品销售收入取得1500万元的佳绩。

借力于千垛菜花风景区和水上森林风景区之间的独特地理位置，东罗村充分挖掘“村落+垛田+果园”的特色资源内涵，致力打造集视、听、游、购、娱于一体的水乡美学旅游体验。以“垛田上的日常”为推广主线，开展体现里下河地区特色的农耕文化、乡土民俗、四时蔬果及四季风光体验等旅游活动，提升乡村旅游核心吸引力。结合村民食堂特色餐饮、千垛果园四季采摘、“耘朵”民宿轻度假等功能，与千垛菜花、李中水上森林等景区形成合力，差异化发展。艺术装置、耘游市集、艺术巡览、水上运动、乡村夜游、几木咖啡馆.......东罗村旅游产品及内容不断丰富，形成了以乡村文化体验，果园休闲农业、农家特色美食、主题特色民宿为主体的全季旅游产品体系。

为提升东罗农产品品牌形象，东罗村联手万科集团，以创意为核心，以实现文化再生、品牌创造的经营模式推出全新的特色农业品牌形象，打造了全新的农业品牌IP“八十八倉”。“八十八倉”品牌定位中高端，目前已形成“壹禾壹斗”、“青田萃”大麦若叶青汁、“珍膏兴”红膏蟹、彩米粽、“大圆满”、“小圆满”中秋月饼等系列品牌和产品线，规划将更多的东罗以及兴化的优质农产品纳入“八十八倉”产品体系。此外，碧水东罗还多渠道搭建销售平台及服务体系，通过线上展示销售和线下社群体验相融合模式，促进农产品销售。

公共卫生和环境问题一直是乡村治理的难点和痛点，也是乡村游的重要软环境。为了改善人居环境，经村两委讨论决定将村庄环境保洁工作进行外包，公开招标。通过专业的管理团队、技术团队和服务团队，为村庄提供系统、长效的环境整治方案，并确保每一项保洁服务都精细到位。

从成效上看，无论是道路清扫、绿化养护，还是公共设施的维护，都比传统的方式更加规范、系统。东罗村党总支原书记、村委会主任罗宝田向记者举了一个例子，村庄水面常常因为种种原因，浮游物较多，特别是迎风见长的水花生。传统的手工打捞不仅效率低，打捞不干净、不及时，还可能伤害到水体的生态。而现代的水花生打捞机在清除浮游物的同时，最大程度上保护了水下生物，保持了乡村原有的水环境生态。

政、企、村“深度”联姻取得显著成效。东罗村2017年成为全省首批45个特色田园乡村试点村之一，2019年通过验收，正式命名为特色田园乡村。2020年成功入选第二批全国乡村旅游重点村名录。2021年东罗村入选中国美丽休闲乡村。2023年东罗村成为江苏省第十四届乡村旅游节分会场之一，吸引了全国各地游客驻足游玩。

“河有万湾多碧水，田无一垛不黄花”。目前,东罗村已发展成为江苏乡村振兴的样板村、网红村。通过发展特色民宿、民俗美食，打造农业观光、互动体验和康养度假等旅游新品，东罗村实现了“生态+旅游”“生态+农业”融合发展，从而进一步壮大集体经济，带动村民创业，促进农民增收。休闲农业、观光旅游业已成为东罗村两张闪亮的金色名片。

中国改革报改革网 丁晨日  新华日报交汇点 苗慧