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莆田涵江:从全面建立“林长制”向“林长治”全面见效转变

来源:改革网作者:时间:2022-12-15

改革网讯 今年以来,莆田市涵江区自然资源局持续深化林业改革,接续实施林业“八大”工程,不断强化五大保障,着力完善森林资源保护发展监管长效机制,努力实现从全面建立“林长制”向“林长治”全面见效转变。

健全林长制责任体系。涵江区完成区乡村三级林长责任体系建设,实行林长负总责,副林长分片区负责,经调整充实后,目前全区共有林长375人,其中区级林长15人(林长2人、副林长13人),乡级林长150人(林长25人、副林长125人),村级林长210人;完成区乡村三级林长标示牌设置及更新,其中区级公示牌2块,乡级公示牌15块,村级公示牌214块,已完成更新188块;科学划分责任区域,全区林地全部完成网格划分和护林员巡护安排,基本构建“一林一长一警一员”的森林资源源头管理架构和森林资源网格化、全覆盖管理体系。

推进林长履职常态化。涵江区先后制定出台了区级林长会议、信息公开、督查、考核、部门协作等5项林长制配套制度和《涵江区林长制工作提示警示督办制度(试行)》,区林长办积极协助本级林长、副林长开展常态化履职,结合实际及时向林长报告“三单一函”,进一步深化林长制落实。今年以来区级林长已开展巡林3次,副林长累计巡林19次;召开林长会议4次,全面部署林业改革发展暨林长制工作;召开林长专题会议5次,分别专题部署2021年林长制考核存在问题整改和推进松材线虫病防控以及森林督查案件查处整改“清零”攻坚行动以及百园千道项目推进会等工作。涵江区还制定并印发了《2022年涵江区林长制考核实施细则》和《2022年涵江区林长制协作单位考核实施细则》,加强对下一级林长和本级林长制协作单位的考核和督导。

创新林长制工作机制。涵江区成立了由区委组织部、宣传部,涵江公安分局,区财政局、发改局、应急局、审计局、教育局、住建局、水利局、交通运输局,涵江生态环境局,区自然资源局等13个区直部门和区法院、检察院组成的协作机制,深入推进协作单位联动会商,重点推进自然资源(林业)、应急、公安等部门联动会商,形成森林防灭火、涉林刑事案件侦破等工作合力;积极探索“生态司法+林长制”工作机制,区自然资源局与区法院、区检察院在江口镇东大村联合建立了全市首个“木兰溪流域生态保护法治实践基地”,为木兰溪流域环境保护和生态文明建设提供有力的司法保障和服务;加强司法机关的法律监督,在全市率先设立区林长制司法保护法官检察官工作室和莆田市公安局涵江分局驻区林长办公室警官工作室,重点开展对区、乡镇(街道)、村各级林长履职情况的监督、重大案件的提前介入、公益诉讼、行政非诉执行监督、联合执法检查等工作,充分发挥公、检、法部门在林业生态文明保护中的引领作用,特别是发挥公安警察的基础作用,确保“一林一长一警一员”的森林资源源头管理架构落到实处;年初区林长办组织市区二级法院、市区二级检察院和涵江公安分局对江口镇官庄村涉林生态案件补植复绿基地现场踏勘,查验案件当事人履行生态修复义务情况,督促补植复绿协议落到实处;今年区法院、检察院和自然资源局联合在江口镇东大村为被告人吴某某和郭某某非法占用农地罪补植复绿15亩,推进“生态司法+林长制”落地见效。(莆田市涵江区自然资源局供稿)

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