以创新实践引领信用应用
江苏省宿迁市经信委副主任张宝林：
以创新理念研究城市信用应用
创新是改革的推动力，也是信用惠民的重要载体和手段，我们需要以创新的理念研究城市信用应用。各个社会信用体系建设示范城市在信用城市建设过程中有了比较完整的积累，目前加强应用是核心所在。
宿迁市以三方面创新举措推动城市信用应用。第一是抓住关键领域来推进应用。宿迁市在政务领域设立了公务人员信用档案和老百姓关注的12个关键领域进行季度评价两个项目。公务人员信用档案积累了很多数据，同时构建了在体制内应用的公务人员信用积分，通过25个指标每半年评价一次。政府部门从重点领域入手，对老百姓关注的12个关键领域进行季度评价。
第二是要抓住重点领域。宿迁市以信用承诺为抓手，进一步完善多元共治的社会治理模式。目前宿迁市28个部门共同推动“信用+”工作，包括公共资源交易、城市管理、集贸市场、食品、药品、医疗卫生等领域，推进方法除了第三方信用评价，还涉及积分或等级评定等多种方法。此外，宿迁市实行“信用承诺+契约管理”的方式，抓住基层信用管理的难点，目前已经在3家餐饮综合体试点开展“信用承诺+契约管理”工作，解决了行政执法过程当中硬碰硬达不到行政执法效果的问题。
第三是在热点领域推进应用。宿迁在消费者权益保护、文明交通、旅游、公共事业等领域做了最基层、最细致的数据归集和实际应用工作。在推进这些领域信用工作的过程中，多次征求意见，防止产生负面的社会影响。同时，宿迁市今年3月推出个人信用积分西楚分，5月1日，西楚分各项应用场景正式启用。西楚分设置69个指标项，多维度反映个人信用状况，让诚信市民的获得感明显增强，提升了信用便民惠民的服务能力。此外，“信用承诺+审批”也在宿迁市五大领域33个项目中进行改革，与目前证照分离改革有效统一。
只有通过创新的理念、创新的思维、创新的措施，才能把城市信用应用深入推进下去。不论是信用体系建设，还是城市信用的应用都是永无止境的，需要信用工作者用创新的意识和方法来做这项工作，才能做下去做得好。
（本组文字由中国改革报记者刘梦雨辑，图片由中国改革报记者韩乾摄）