“开局起步‘十五五’”信阳：锚定“十五五”发展蓝图 书写“两个更好”时代答卷

改革网讯 9月7日，河南省“开局起步‘十五五’、奋力谱写新篇章”系列新闻发布会信阳专场召开。本次发布会以“锚定‘十五五’发展蓝图 书写‘两个更好’时代答卷”为主题，解读信阳市“十五五”规划纲要，介绍全市经济社会发展目标与重点任务，并回应社会关切。信阳市委副书记、市长卢希望，市委常委、宣传部部长李新伟，副市长袁钢，市发展改革委主任潘旭出席发布会并回答记者提问。

信阳是习近平总书记“两个更好”重大嘱托首提地。“十四五”时期，信阳牢记殷殷嘱托，经济社会发展成效显著。全市地区生产总值达3196.7亿元，居全省第9位；粮食产量稳定在110亿斤以上；城乡居民人均可支配收入年均增长6.9%，高于全省0.9个百分点；2025年PM2.5平均浓度34.9微克/立方米，在全省率先实现空气质量全域二级达标。

卢希望介绍，“十五五”是信阳后发快进、跨越赶超的关键时期。信阳市第七次党代会明确未来五年发展方向，锚定“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”总目标，构建“一主一副、两廊四轴”发展格局，加快建设“两城三地一枢纽”，推进“六个建设”：建设鄂豫皖省际区域中心城市，力争GDP年均增长5%以上；建设全龄友好型幸福城市，提升民生保障水平；建设“两个更好”实践先行地，探索“五个富足”共同富裕路径；建设跨流域产业承接示范地，做强“六新两品”主导产业；建设生态康养旅居目的地，释放绿色文旅动能；建设内陆多式联运综合枢纽，实现从“经济通道”向“枢纽经济”转型。

构建现代化产业体系，夯实老区实体经济根基。李新伟介绍，信阳坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，壮大“六新两品”产业集群。以智能化赋能制造业转型升级，做强新装备、新医药、新型轻纺、新一代信息技术；以绿色化为底色，布局新能源、新材料赛道，推动传统产业节能降碳改造；以融合化为路径，做强品牌农业、品质文旅，深化苏信对口合作。到“十五五”末，力争新型工业规模突破3400亿元，品牌农业规模突破1500亿元，品质文旅规模突破500亿元，现代服务业规模突破2200亿元。

织密“公铁水空”网络，打造内陆多式联运综合枢纽。袁钢介绍，信阳将推进淮麻、信襄等高速建设，改造提升沪陕高速信阳段；加快南信合高铁、京港高铁阜黄段建设，实现县县通高铁；推进淮河“一干六支”航运与信阳港“一港四区”建设；实施明港机场提质工程。打造中心城区、豫东南高新区“双十字”高铁枢纽，做强信阳港中原出海新通道，推动交旅、交能、交邮融合，把交通优势转化为产业优势。

抢抓革命老区振兴政策红利，全力践行“两个更好”。潘旭介绍，对标国家革命老区振兴发展意见，信阳建立政策衔接、项目储备、要素保障三张清单，推进水网、算力网、物流网等“六张网”基础设施建设。立足三大国家战略叠加区位，对接郑州、武汉、合肥都市圈，建设固始叶集“一河两岸”先行合作区；深化苏信对口合作，共建产业园，打通港口物流通道，拓展农产品、文旅、民生领域合作，打造对口合作标杆。

厚植生态底色，绘就美丽信阳新画卷。李新伟介绍，信阳统筹山水林田湖草沙系统治理，推进“五源同治”巩固大气治理成效；落实“三水统筹”，保持国省考断面优良水体比例100%；实施“绿满信阳·添彩中原”工程，支持豫东南高新区建设国家级零碳园区，开发林业碳汇、油茶碳票等生态产品，力争“十五五”期间生态价值转化额突破50亿元，推动生态优势转化为富民优势。

深挖红绿资源，推动文旅深度融合。袁钢说，信阳以红为魂，活化鄂豫皖红色资源，叫响“大别红营”研学品牌；以绿为底，推动鸡公山、黄柏山等景区提质升级，发展森林康养；以水为韵，开发滨湖休闲、水岸夜游等水文旅项目；以茶为脉，放大信阳毛尖品牌价值，培育茶民宿、茶文创业态，办好茶文化节。力争“十五五”末，全市游客接待量突破8000万人次，旅游综合收入突破650亿元。

聚焦民生福祉，建设全龄友好型幸福城市。卢希望介绍，“十四五”期间信阳近80%财政支出投向民生。“十五五”期间，信阳深入实施“信雁归航”就业工程，每年开展职业技能培训不少于10万人；推动教育优质均衡，逐步推行免费学前教育；建强省市临床重点专科，完善县乡村医疗卫生体系；健全县乡村三级养老服务网络；扩大社会保障覆盖面，落实生育支持政策，让老区群众获得感幸福感安全感持续提升。

潮涌长淮千帆竞，旗展大别万象新。信阳将坚持“跳起来摘桃子，沉下心绣锦花”，狠抓“十五五”规划落地，把“两个更好”殷殷嘱托转化为革命老区现代化建设的生动现实。