来源：改革网作者：苏琬婷时间：2026-08-27
本网讯 迈入“十五五”全新发展周期，如何跳出“重谋划、轻落地，重开工、轻达产”的惯性，把一个个规划清单转化为实实在在的实物工程量、发展增量？8月26日，在省政府新闻办举行的“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”自贡专场新闻发布会上，自贡市发展和改革委员会党组书记、主任杨光全详解当地项目全生命周期管理务实举措。
蓝图写在文件上，成效要落在大地上。面向十五五，自贡没有简单追求项目数量的膨胀，而是把眼光投向项目的完整生命周期，从储备筛选，到开工建设，再到竣工达产，建立一套闭环管控逻辑，从源头规避“纸上项目”。
项目谋划阶段，不搞“捡到篮子都是菜”。围绕“4+3”产业矩阵、城市更新、基础设施，自贡梳理形成1896个十五五储备项目，但入库不等于“保险箱”。当地设立刚性准入标尺，用动态“优进劣出”机制给项目库做“减法”，资金来源、运营效益、现实可行性没有过审的，一律不予入库。从源头减少虚项目、空项目，保证入库的每一个项目都贴合地方发展实际。
项目落地环节，要素不再“大水漫灌”，而是跟着优质项目走。有了好的谋划，还要打通土地、资金、审批一道道现实关卡。自贡改变过去要素平均分配的模式，把土地、能耗、资金向产业链关键项目倾斜。针对重大项目配备专属服务专员，靠前协调征地、施工等各类矛盾，用并联审批、帮办代办啃下落地堵点，不让好项目卡在手续和协调环节。
建设实施阶段，摒弃“开工即大功告成”的旧思维。不以开工仪式论英雄，竣工率、达产率才是检验项目成色的硬指标。当地借助数字化调度平台，对项目实行三色预警，建立问题发现到销号的完整闭环。紧盯建设质量、资金使用，紧盯投产后能不能真正产生经济社会效益，力求建一个、成一个、见效一个。
杨光全表示，项目是推动“十五五”规划落地的核心载体。下一步，自贡将持续抓实项目全生命周期精细化管理，以高质量项目建设支撑高质量产业发展，为老工业城市转型升级、能级跃升筑牢坚实底盘。（中国发展改革报社、改革网 苏琬婷报道）
