来源：改革网作者：全婉怡时间：2026-08-20
北宋名相寇准任乐至县令时，勤政为民、务实担当的初心传承不息。近年来，资阳市乐至县天池街道立足新时代基层治理实践，赓续千年惠民文脉，厚植为民服务初心，聚焦群众急难愁盼，以阵地建设夯实服务底座、以品牌运营激活共治动能、以末梢治理打通“微循环”，创新打造“齐心天池”治理品牌，构建起了覆盖全域、分层联动、精准高效的基层治理服务新格局，蹚出了一条精细化、精准化、精心化的群众服务新路径。
做实“三大品牌”
打造基层治理一流服务体系
天池街道党工委书记唐晖说，“基层治理，千头万绪，归根到底是一句话：让老百姓方便、让老百姓舒心、让老百姓信赖。我们坚持以品牌化思维深耕基层治理，重点建强‘邻里一家’‘西郊综合服务中心’‘暖新驿站’三大品牌，构建起覆盖全域、便捷高效的一流基层治理服务体系，用品牌兑现承诺，用服务温暖人心。”
做优“邻里一家”党建品牌。以“邻里一家”品牌为牵引，棉花湾社区推动党的组织、自治主体、物业服务“三个全覆盖”到边到底。同步开展“登门行动”，设立“全岗通”综合服务窗口，确保群众诉求及时响应。通过举办邻里趣味运动会，定期开展心理疏导、爱心义诊、家庭教育等志愿服务活动，推动全龄参与、邻里互动，以活动促融合、以服务聚人心，让温情服务融入日常、成为常态。围绕居民反馈最集中的安全与环境诉求，社区在A1—A4安置小区新建非机动车停车棚4个、安装门禁4个、配备4G太阳能摄像头19个，做实治理“硬支撑”，群众安全感和归属感明显提升。
邻里趣味运动会拔河比赛现场
做强“西郊综合服务中心”服务品牌。立足西郊、瓦窑沟、红星3个社区区位优势，以“党建引领、康教融合、智慧便民”为理念，推动服务要素深度融合，变“分散布点”为“集成供给”。中心按“一楼便民、二楼文教、三楼康养”布局，覆盖全年龄段需求，让群众“进一扇门、办所有事”。同时引入专业机构，推行“公益+低偿”运营模式，构建“政府搭台、社会运营、群众受益”长效机制，打造家门口的一站式公共服务枢纽。天池街道党建办主任郭婉岚告诉笔者：“目前，西郊综合服务中心正在加紧建设，建成后，3.1万名群众将在家门口享受一站式、高品质公共服务。”
做实“暖新驿站”关爱品牌。聚焦快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体的“饮水难、休息难、充电难”等现实问题，在商圈街区、美食集聚区等高频活动区域，依托党群服务中心、闲置空间、集装箱活动房等多元载体灵活布点，建成暖新驿站服务网。立足日常所需，推出“8+N”服务清单，让“累了能歇脚、渴了有热水、夏日可纳凉、冬日能取暖”成为常态。同时吸纳新业态从业者担任“社情民意传递员”，组建“骑手巡查队”等志愿队伍，通过“隐患随手拍”“建议直通车”参与社区治理，形成城市与新就业群体“双向奔赴”的生动局面。
暖“新”驿站
激活“三驾马车”
推动基层治理延伸至“最小单元”
在三大服务品牌全域覆盖的基础上，天池街道将治理触角延伸至小区“最小单元”，充分发挥社区党组织引领作用及小区党组织、业委会（自管委）、物业参与作用，激活基层治理“三驾马车”，以“绣花功夫”，推动基层治理从“最后一公里”向“最后一米”延伸。
构筑睦邻友善“微生态”。仙鹤观76号小区以传统节日为载体，将政策微宣讲、文艺展演、民俗互动有机融合，年年端午节，通过包粽子、赠艾草、制香囊等群众喜闻乐见的形式，变“灌输式宣讲”为“沉浸式互动”，让政策宣传有温度、邻里交往有热度。与此同时，小区同步建立楼道杂物常态化巡查整治机制，将矛盾纠纷发现在早、化解在小，邻里类矛盾大幅下降，真正实现“小事不出楼栋、和谐在家门口”。
仙鹤观社区元宵节活动现场
保障惠民工程“微实事”。棉花湾社区党委书记张璇介绍说，棉花湾西二巷小区紧盯群众夜间出行安全隐患，以楼道亮化工程为切入点，构建“需求收集—对接协调—驻点监督—跟踪保障”的全链条服务机制。党员骨干全覆盖走访征集民意，施工期间全程驻点协调，及时化解管线铺设、噪音干扰等各类分歧，保障惠民工程平稳落地，真正把惠民实事办到群众心坎上。
破解急难愁盼“微诉求”。瓦窑沟社区将收集到的民生诉求分类建账、动态更新，按照轻重缓急划分处置优先级，做到“一般问题即知即办、难点问题集中攻坚、复杂问题协同会办”，以清单化、项目化方式推动问题逐项销号，持续提升精细化治理水平。社区书记郭洪椿告诉笔者，曾经车辆乱停乱放的西二锦鸿路95号安置小区，自从安装了门禁后，不仅车辆规范停放，门禁收入一年也差不多有10000元。
创新“三条路径”
实现基层治理向“多元共治”转变
“近年来，我们以‘联防联控’筑牢平安防线、以‘网格妈妈’织密关爱网络、以‘三杯茶’化解矛盾纠纷，创新走出了基层治理‘三条路径’，实现基层治理从‘单向管理’向‘多元共治’深度转变。”天池街道党工委副书记魏瑜柯告诉笔者。
联训联防，筑牢平安建设“防火墙”。天池街道坚持“大抓基层”导向，以提升基层治安联防联控能力为核心，推动社区、物业、民警三方签订共建协议，形成“社区主导、物业协同、民警指导、居民参与”的闭环治理体系，着力打造“全科网格”队伍，实现“多网合一、一网运行”，筑牢辖区平安根基。
社区、物业、民警开展联合巡逻
“网格妈妈”，照亮特殊群体“未来路”。2025年8月，在资阳市妇联与乐至县妇联联合举办的困境（留守）儿童集体生日会上，来自瓦窑沟社区20名不同家庭的困境（留守）儿童在“爱心妈妈”的陪伴下，齐唱生日歌、分享生日蛋糕，共同度过了一个充满欢声笑语的难忘时光。
近年来，天池街道聚焦辖区留守儿童、困境儿童等特殊群体，将关爱帮扶嵌入网格管理日常。以网格为单元建立困境儿童“一人一档”动态管理台账，实行分类分级精准帮扶；联动妇联、民政等部门资源，组织网格员参与结对关爱行动；依托社区“童伴妈妈”等力量，为困境儿童提供学习辅导、困难帮扶等全方位关怀服务；建立“微心愿”认领机制，帮助留守儿童、困境儿童实现“微心愿”，让网格化治理的触角真正延伸到每一位需要关爱的孩子身边。
“三杯茶”，共建矛盾化解“和合亭”。天池街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、调解、法治、基层四要素，依托便民服务大厅建设“一站式”矛盾纠纷多元化解中心，按照“1+3+4+N”模式布局接待窗口，聚合多部门常驻轮驻，实现群众诉求“一窗受理、一站解决”。创新推行“三杯茶”工作法。“齐心茶”共商治理题，依托“邻里茶舍”协商议事厅，组织居民共商共议身边事，成功办理落水管更换、化粪池堵塞等民生实事多件；“和气茶”共谱协奏曲，按照“把茶泡开、把话说开、把心结解开”的原则，邀请老党员、社区能人评理说事，以“茶”破冰化解邻里纠纷、家庭矛盾；“暖心茶”共绘同心圆，将服务阵地搬到“邻里茶舍”，常态化开展体育竞赛、义诊送医等志愿服务。同步建立“中心吹哨、部门报到”运行机制，构建起“预防—排查—调解—回访”全链条矛盾纠纷化解体系，切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽。（全婉怡）
