来源：兵团第十二师融媒体中心作者：冯晓玲，通讯员：陈梦如、史海丽时间：2026-08-11
改革网讯 8月6日，十二师财政局（国资委）、商务局工作人员正在审核十二师首笔“商贸贷”企业贷款申请资料，此次共有10余家企业提出申请。自今年7月政策发布以来，辖区各市场主体积极响应，一〇四团及辖区国企已率先向师财政局推荐符合条件的经营主体，审核通过后资金支持将尽快落实。这标志着十二师破解中小微商贸主体融资难题迈出关键一步。
“商贸贷”政策为人民银行再贷款政策工具的落地应用提供了有效抓手。金融机构依托人民银行再贷款工具，依据师财政局与商务局联合推送的经营主体“白名单”，定向投放贷款产品，精准服务辖区中小微商贸经营主体，有效破解融资难、融资贵问题，降低融资成本，助力巩固十二师“商贸物流枢纽”地位。
“商贸贷”单户贷款额度起点为10万元，最高不超过500万元。贷款期限一般不超过1年，回收周期较长的经营活动可延至3年。资金主要用于日常经营周转、临时性经营支出，以及出口退税形成的资金缺口，以退税资金作为专项还款来源，帮助出口企业渡过退税等待期。
需要担保的项目，融资担保费率不超过0.5%。符合条件的“商贸贷”客户还本付息后，可通过承贷金融机构向师财政局申请贴息，年贴息比例为贷款本金的1%；期限不足1年或提前还款的，按实际贷款天数计算。利率、担保费率、财政贴息三重减负叠加，企业综合融资成本大幅低于市场平均水平。
长期以来，商贸企业融资普遍依赖抵押物与强担保，银行门槛高、审批严，政府、金融机构、担保公司各自为战，中小微商贸主体大多轻资产、缺抵押，“贷不到、贷不起”是普遍困境。加之申贷材料繁琐、周期偏长，与商贸行业资金周转快的需求存在错位，政策与资金难以直达最需要的经营主体。
“很多经营主体不是没有还款能力，而是没有合适的融资渠道。”十二师财政局相关负责人在谈到政策制定初衷时表示，“财政的作用，就是要把这些‘沉睡’的信用变成看得见、用得上的资金支持。”正是基于这样的认识，十二师立足实际，充分发挥政府引导与市场主体作用，用足人民银行再贷款工具，创新推出“商贸贷”模式，构建起“政府引导+再贷款支持+担保降费+财政贴息”四位一体融资支持体系。
在准入环节，“商贸贷”不再以抵押物为门槛，转而以信用状况、经营情况、还款能力作为核心授信依据。“白名单”由团场、经开区、常州街片区管委会或相关国企摸排推荐，财政、商务联合审核，覆盖零售批发、仓储物流、餐饮、进出口贸易等业态，确保轻资产企业“应贷尽贷”。担保审核、银行放款均在5个工作日内完成，服务时效从“月级”压缩至“工作日级”，真正实现“政策找企业、资金找项目”。
下一步，十二师财政局将加大政策宣传解读力度，推动全流程线上化办理，结合企业反馈动态优化贷款要素，持续深化政银担协同合作，力争将“商贸贷”打造成兵团普惠金融服务的标志性创新成果，为更多中小微商贸主体注入发展活水。（作者：冯晓玲，通讯员：陈梦如、史海丽）
