近年来，濉溪县韩村镇立足皖北乡村乡土民情，传承本地“大总”熟乡情、威信高、善调解的本土优势，持续拓展“大总”职能边界，创新组建“大总议事会”，将传统民间“问事人”转化为基层治理骨干力量，坚持党建引领，吸纳老党员、乡贤、离任村干部、群众公认的“大总”共同参与村级事务协商，走出一条“群众事、众人议、就地解”的和美乡村治理“韩村模式”。

“大总”是皖北农村特有群体，长期负责牵头操办村民婚丧嫁娶，熟悉乡风民俗、通晓邻里人情，在群众中间说话有分量、群众愿意听。过去“大总”主要服务红白喜事，韩村镇积极探索活化本土治理资源，推动“大总”职能从移风易俗向矛盾调解、民生协商、政策宣传延伸，以村为单位组建“大总议事会”，“大总议事会”在村党总支的领导下，搭建起村干部、人大代表、党员、村民代表、“大总”多方参与的议事协商平台，推动基层治理由“干部独唱”转变为“群众合唱”。

健全运行机制，议事协商“有章法”。韩村镇制定《“大总议事会”工作细则》，规范议题收集、召集议事、落实办理、跟踪反馈闭环流程。一方面依托网格日常走访收集群众诉求，将宅基地纠纷、土地复垦、征迁补偿、人居环境整治、邻里矛盾等群众急难愁盼纳入议事清单；另一方面灵活选择议事地点，在农家小院、村民广场、新风堂开展“围坐式议事”，不用会议室、不搞繁文缛节，用乡音讲政策、坐下来摆问题，让群众敢于说真话、愿意掏心窝。议事形成统一意见后，交由村“两委”推动落地，议事会全程跟踪监督办理成效，做到“议而有决、决而有行、行而有果”。

深耕矛盾调处，基层纠纷“就地化”。充分发挥“大总”人情熟、善斡旋的独特优势，把大量矛盾纠纷化解在萌芽、解决在村内。针对宅基地界限、耕地权属、征地补偿等容易激化的邻里纠纷，由议事会“大总”牵头参与调解，运用乡土情理结合法律法规柔性化解争端。在周恒武与李恩龙宅基地纠纷、李璐耕地权属争议等多起疑难邻里矛盾处置过程中，议事会成员多次上门走访、多方沟通，换位思考疏导双方情绪，避免矛盾上行，实现小事不出村组、大事不出村镇。今年以来，通过“大总议事会”参与化解土地、邻里、征迁类矛盾十余件，有效减轻信访维稳压力，践行新时代“枫桥经验”。

聚焦民生实事，群众诉求“有着落”。在推进人居环境整治、道路管护、复垦项目推进、村级公益事业建设工作中，“大总议事会”主动收集村民意见，协助村“两委”做好群众思想工作。面对项目推进中的各类顾虑，议事会成员现身说法、上门宣讲政策，广泛凝聚群众共识。针对村民反映的复垦地块下陷、道路修建、项目欠薪等民生诉求，议事会及时汇总上报镇村，全程跟进问题处置，推动一批群众关切的民生难题落地解决。

引领文明新风，乡风建设“润人心”。依托议事会持续深化移风易俗工作，发挥“大总”在婚丧事宜中的关键作用，大力倡导婚事新办、丧事简办，抵制高价彩礼、大操大办、低俗闹婚等陈规陋习。议事会牵头协助各村修订完善村规民约，常态化开展文明宣传、孝善典型评选，引导村民树立节俭文明、邻里和睦的新风尚。

激活本土乡贤力量，赋能基层善治。下一步，韩村镇将持续建强“大总议事会”队伍，常态化开展政策法规、调解技能培训，不断提升议事成员履职能力；进一步拓宽议事范围，推动议事会深度融入乡村振兴、安全生产、信访维稳、和美乡村建设等重点工作，持续完善多元共治格局，把乡土智慧转化为治理效能，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。（杨晓华）