来源：改革网作者：谢代文时间：2026-08-04
改革网讯 日前，厦门市同安区祥平街道2026年养老护理员项目制第二期培训收官。五天集训，四十课时，22名学员全部通过考核，拿下专项能力证书，通过率100%。
这组数字不大，放在全国超500万养老护理员缺口的背景下，分量立现。截至2025年，中国60岁及以上人口突破3.2亿，持证养老护理员仅50万人。全国政协委员曹晖调研披露，30岁以下护理员占比不足2%，人才断层触目惊心。
政策不可谓不多。2024年，厦门市将养老护理员纳入急需紧缺职业目录，培训补贴上浮20%；福建省计划培训超1万人次。但传导至“最后一公里”，梗阻常在——基层不缺“有人来”，缺的是“来了能干、干了能留”。培训内容与岗位需求两张皮，“学完用不上”的抱怨不少。
▲厦门市同安区祥平街道养老护理员培训
国家铺了路，基层为何仍“喊渴”？同安区试图以“按需定培”作答。
组织方厦门市医学交流与人才服务中心没有照搬标准化教材，而是先走访辖区养老企业摸需求，再将需求“翻译”成课程。砍掉大而全的理论灌水，精准扎进清洁照护、排泄照护、移动照护等一线场景。“培训不是走过场，结业就要能上手。”
十堂课排得密集：生活照料、失能失智老人照护实操、翻身移位与轮椅使用……每一门都贴着地面走。师资配置上，四位老师三位出自三甲医院或专业护理机构。洪瑞芬，爱心护理院副院长，2010年起扎根养老护理一线；许丽旋，厦大附属第一医院妇儿、放疗片区科护士长；吴碧玉，厦门中医院院感科原主任。
▲授课老师讲解生活照料失能失智老人照护实操
许丽旋讲老年人生理心理特点时，有学员课后拦住她说：“以前我只知道老人脾气大，今天才明白可能是病闹的。”“行业骨干+专业教师”的双师模式，让一线管理者讲实操、临床专家讲规范。实操课时占比超40%，学员在仿真场景中反复练习翻身角度、轮椅推行发力方式、压疮观察要点。
洪瑞芬在课上纠正一个学员的翻身手法，前后示范五遍。“护理不是照本宣科，一个动作不到位，老人就可能受伤。”这位2017年获福建省“小鹰护理”基金奖励的资深护理人，对细节近乎苛刻。
质量同样严格。全程信息化考勤加日常督导，22人无一缺勤。理论与实操双重考核，100%通过率背后是严苛准入门槛。
一林姓女学员结业时说：“以前照顾老人全凭感觉，现在知道该怎么使劲了。”承办机构厦门市养老服务促进会理事单位、仁好（厦门）健康科技有限公司总经理黄宝旺转述，大家尤为认可师资配置，“专业讲师授课干货满满，不管是从事养老行业还是日常生活，都能用到。现场秩序规范，学习氛围也好。”
“培训高效务实，确实帮一些人解决了就业。”黄宝旺说，“后续我们要多参与，让更多人学有所用。”这位36岁的创业者2024年创立“仁好陪诊”，短短两年成为厦门市医学交流与人才服务中心合作单位。
建军节前夕，黄宝旺携手仁好陪诊、福建省诚毅技术学校同仁前往思明区源泉山庄老年公寓慰问长者，特意问候了15位老兵。老人们聊起往事，也说起政府的照顾。“听到那些故事，我们觉得做这件事更有意义了。”黄宝旺表示，从商业机构切入公共服务，再到常态化关怀老年群体，这条路径折射出社会力量参与养老服务的多种可能。
▲培训承办机构仁好陪诊总经理黄宝旺（中）带队慰问老年公寓长者
成绩之外也有隐忧。部分在职学员工学矛盾突出，实操训练不够充分；复合型优质师资稀缺，前沿技能教学深度有限；训后就业跟踪机制尚未建立。问题背后，是基层培训资源长期碎片化，社会力量参与机制尚未完全理顺。
同安区的“按需定培”探索并未止步于一场培训。指向长效的方案已经铺开：弹性培训，周末班、夜校班、送教入企；动态更新师资库；建立“培训—评价—就业—回访”全链条服务。“培训不是终点，上岗才是。”
2026年，民政部将“养老服务师”纳入新职业，国家层面加速推动养老人才职业化。同安区的探路与顶层设计形成呼应。22张证书在700万缺口面前微不足道，但每一张背后，是一个能规范完成翻身、移位、轮椅使用的专业护理员。
一位学员拿到结业证谈到最大的收获，她说：“以前觉得自己有力气就行，现在知道力气往哪使、使多大劲，都有讲究。”这句话，恰是对“按需定培”最朴素的注脚——培训的价值，不在于发一张证，而在于让每一分力气都用对地方。如何让专业照护真正抵达每一位有需要的老人，同安区的探路还在继续。（谢代文）
