中国改革报、改革网讯 刘浩 记者李宏伟报道 近日，湖北省发改委、省税务局联合印发《聚焦支点建设发挥税收职能作用服务民营经济发展若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》围绕引导合规经营、赋能创新创业、护航跨境经营、激发市场活力四个方面，提出20条具体举措。

一是加强合规引导，打造法治公平有序的市场环境。深入推进“高效办成一件事”，推动“企业开办”“跨区迁移”“企业注销”等事项高效集约办理。健全纳税缴费信用管理，拓展守信激励应用场景，加强失信主体信用修复。夯实税费申报合规基础，开展个性化精准辅导，加大正面典型案例宣传和违法案件曝光力度。持续开展违规招商引资涉税问题专项治理，推广“反向开票”“交易即开票”创新场景，坚决防止“空壳企业”“开票经济”扰乱市场秩序。

二是赋能产业升级，打造惠企利民有效的创新环境。优化新电子税务局功能，提升办税缴费便捷体验。发挥税收大数据优势深化“政策找人”，重点支持光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗五大产业，精准落实研发费用加计扣除、高新技术企业优惠税率等重点政策。协同发力助企纾困，每年统筹安排各类资金不少于5亿元。加强科技型中小微企业税收创新赋能，落实支持数字经济高质量发展税收措施。深化“银税协作”化解融资难题，规范执行科技人才税费优惠政策，推动重点群体税收优惠精准直达。

三是护航出海发展，打造护航开拓有为的开放环境。持续建设“税路通·惟楚有道”跨境税收服务品牌，为“走出去”企业提供政策辅导、风险提醒等服务。压缩一、二类出口企业正常出口退税办理时间至3个工作日内，落实跨境电商出口退运商品税收优惠政策。优化离境退税模式，助力“湖北制造”“湖北智造”链接全球市场。推动扩大税收协定网络，推进“一带一路”沿线国家税收指南全覆盖。

四是回应合理诉求，打造权益保障有力的服务环境。规范税务执法行为，精准落实行政处罚裁量基准，深入推进说理式执法。完善权益性审核机制，从源头强化权益保护。升级诉求矛盾争议“源头解”机制，建立小微民营经营主体直联点，重点围绕“51020”产业集群企业和专精特新中小企业畅通沟通渠道。深化作风建设，深入推进不正之风和腐败问题集中整治，邀请民营企业家担任特约监督员，严查随意执法、“吃拿卡要”等问题，护航民营经济高质量发展。

《措施》要求，全省各级税务、发改部门要进一步提高政治站位，牢固树立和践行正确政绩观，担当作为、真抓实干，努力为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点贡献力量。