没有大院大所，没有区位优势，科技创新从何破题?吉安县用一套“敲门—进门—开门”的组合拳，给出了县域科创生态培育的生动答案。吉安县地处中部内陆，长期以来面临企业创新意愿不强、创新能力不足、创新资源匮乏的“三难”困局。如何扭转局面?近年来，吉安县科技局在实践中探索出“从敲门到开门”县域科创生态培育法——以主动走访“敲门”摸清家底，以精准政策“进门”激发意愿，以平台赋能“开门”导入资源，三步递进、环环相扣，推动企业从“被动等待”转向“主动创新”。

主动“敲门”：把服务送到企业门口

“以前是我们上门找政策，现在是干部主动来问我们需要什么。”吉安县一家电子企业负责人感慨道。

变“坐等上门”为“主动敲门”，吉安县构建起领导包保、干部走访、博士问诊三级联动服务网络，把服务触角延伸到每一家科技型企业。

县领导包保高位推动。对200余家规上工业企业逐一明确挂点县领导，实行“一对一”跟踪服务，做到第一时间了解情况、第一时间知晓问题、第一时间组织协调、第一时间解决诉求。干部走访全面覆盖。出台《“走企连心”助企服务工作方案》，组织全体干部对科技型企业开展全覆盖走访，实行“月度联系、季度走访、半年研判”常态化联络机制。2025年以来，累计走访企业200余家次，解决问题63个，将56家企业纳入高企梯次培育储备库。

更值得一提的是“博士问诊”专业赋能。吉安县联合组建“机关干部+高校博士”走访团，对全县科技型企业开展“技术画像”式走访诊断。博士团累计走访企业156家，梳理各企业问题89个，做到底数清、症结明、路径准。

精准“进门”：让企业敢投愿投会投

敲开企业大门只是第一步。吉安县着力构建“政策迭代+金融滴灌+产学研对接”三位一体的政策扶持体系，靶向破解企业“不敢投、缺资金、缺技术”的现实顾虑。

政策体系迭代扩面。2025年修订科技创新赋能政策措施，将奖励范围从工业企业扩展至全领域，明确对研发填报人员给予奖励。同年出台支持工业企业科技创新若干措施，按研发费用加计扣除金额最高3%比例进行梯次奖补。2026年预计发放科技创新奖励2200余万元，其中研发后补助500余万元。“多投多奖”的鲜明导向，有效激发了企业加大研发投入的积极性。

科技金融精准滴灌。聚焦轻资产科技型企业融资瓶颈，打造“科贷通+财园信贷通+专利质押”金融产品矩阵。“科贷通”累计发放贷款超1.5亿元;“财园信贷通”共为67户中小微企业发放融资贷款3.21亿元;推动专利质押融资2.15亿元，让“知产”变“资产”。

产学研用常态对接。与南昌大学、井冈山大学等高校建立人才对接机制，推动企业与博士开展“百博百企”签约合作16项。鑫泰科技与北京大学联合申报获批国家自然科学基金项目，有效链接了高校智库与企业需求。

高效“开门”：为创新打开更高层级大门

走访摸排识病根、政策扶持强信心之后，关键在于让企业有平台、有能力干成事。

“科创飞地”借梯登高。针对内陆县域引才留才难题，吉安县创新探索“研发在外地、转化在本地”的飞地模式。截至目前，累计获批市级“科创飞地”4家、认定数量居全市第一，通过飞地累计引进省级以上科技人才10名、完整产业链创新团队1个，成功引进35家高质量科创企业签订“科创陪跑”协议，有效破解了县域创新资源匮乏的瓶颈。

成果转化提速增效。建立重大科技成果转化项目跟踪服务机制，对重点转化项目实施“一企一策”精准帮扶。近年来累计获批市级以上科技计划项目80余项，争取上级资金超4000万元。全县有效发明专利达386件，其中高价值专利78件，万人发明专利拥有量达8.21件，同比增幅24.2%。

创新平台强基提能。围绕“一县一科创平台”建设要求，集中资源打造产业技术公共服务节点。打造全球特种燃烧检测中心，运营主体优尔检测获批市级众创空间并取得CMA资质认证。全县获批国家企业技术中心2个、省级企业技术中心12个、省级技术创新中心1个，创新平台矩阵不断壮大。

“从敲门到开门”的持续实施，推动吉安县科技创新多项指标跃居全省、全市前列。目前，全县有效期内高新技术企业达61家，累计获批科技领军入库企业3家、瞪羚及潜在瞪羚企业7家，科技型中小企业入库153家，年均增长20%以上，基本形成梯次递进发展格局。研发强度达到3.15%，多年保持全省前列、全市第一。县域科技创新能力全省排位第二、全市第一。从“敲门”问需到“开门”赋能，吉安县的探索证明：内陆县域虽资源禀赋不突出，但只要找准路径、久久为功，同样能走出一条具有自身特色的科技创新之路。这套工作方法，正为同类型县域推进科技体制改革提供着有益借鉴。(吉安县科技局)