来源：江西改革作者：共青城市委改革办时间：2026-06-26
中国改革报·改革网报道 共青城市聚焦基层治理“权责不匹配、资源不下沉、响应不及时”等难题，创新设立城市社区专职网格员小微民生资金，通过制度重构与流程再造，着力破解“看得见管不着、有钱办不了小事”的治理困境。
重构权责体系 打通体制堵点
针对传统基层治理条块分割、层级过多、审批繁琐等问题，构建“市委统筹、街道监管、社区落实、网格执行”的四级责任链条，创新分级赋权机制，将500元以下支出决策权直接赋予网格员，对紧急事项实行先处置后补批，实现“小事不出网格、急事当天办结”。同步建立“一事一档、一格一台账”全过程追溯机制，实施社区季度公示、街道半年抽查、市级联合核查，确保“放权不放任”。通过改革，网格员从信息传声筒转变为一线处置员，治理响应时间从平均7天压缩至24小时内，着力破解“看得见管不着”的体制痛点。
创新供给方式 保障民生刚需
创新财政资金供给机制，按每个网格每年2万元标准全额纳入市本级财政预算，建立民生资金稳定投入机制。健全资金使用管理制度，制定正面清单与负面清单，明确应急抢修、设施微修、特殊群体帮扶等五大使用范围，划定七条红线，严禁用于人员福利、大额工程等非民生领域。创新资金调剂机制，允许社区内跨网格调配不超过总额25%的资金，向老旧小区、特殊群体集中区倾斜，推动资金使用从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。资金使用精准度显著提升，切实将有限资源用在群众最急需的“小急难愁”问题上。
重塑协同模式 凝聚治理合力
推动治理理念从单向管理向多元协同转变，建立网格员主动发现机制，将资金使用与日常巡查深度融合，变群众上门求助为网格员主动服务。创新“网格+N”协同机制，以小额资金为纽带，联动公安、民政、住建等部门资源，形成“小事网格办、大事联合办”的工作格局。建立柔性服务机制，在特殊群体帮扶中坚持共情理念，在隐患处置中坚守安全底线，推动治理既具制度刚性又富人文关怀。完善绩效评价机制，按2∶6∶2比例评定等次，实施差异化奖惩，有效激发网格员内生动力。（共青城市委改革办）
