来源：改革网作者：本网专稿时间：2026-06-03
中国改革报·改革网讯 近年来，江西省赣州市大余县坚持“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念，深入开展对标深圳规则规制改革，以改革思维破难题、以制度创新优服务，全力打造“余快办”营商环境品牌，2025年营商环境考核、规上工业企业营收总量列三类县第一。
服务保障到位，让企业省心、愿来投。坚持把服务做在企业最需要的地方，健全县领导领衔项目招引、服务企业等机制，推动精力向项目集中、优质资源向一线倾斜。一是优化前端服务。创新金融服务机构提前参与、加入项目招引团队跟踪服务，设立“余帮办”服务专区，推出“政务服务小闹钟”，精准对接各项目前期关键节点，提前预审指导、帮办代办。二是强化要素保障。推出“余企贷”等金融产品，西气东输二线大余149#阀室、赣州南支线大余1#阀室开口通气，集中供热项目建成投产，企业综合用能成本下降30%以上。三是科技创新赋能。建成赣州市钨产业技术研究院、赣州市科技成果转化中心钨新材料及应用分中心等创新平台，以“产业链、中试链、服务链”协同打造新能源新材料中试基地，入选2025年度江西省优化营商环境优秀案例。悦安新材成功上市科创板，获批“国家级博士后科研工作站”和省、市“揭榜挂帅”项目。
分类施策到位，让企业顺心、争相投。推动钨新材料及应用产业集群迈向高端，锂电新能源产业链条延伸，针对骨干企业成立专班，持续强龙头、重培育、抓招引，“榕树效应”初显。一是推动现有企业增资扩能。2021年以来，新引进亿元以上投资项目50个，其中已二次以上投资的15个，占比30%。如盛源新材持续扩产能、延链条，新建盛源二期，跻身宁德时代一级核心供应商，先后投资或带动投资东腾一期二期、祐源、弘源等项目，其东莞、成都等地投资或合作项目已全部转移至大余；悦安新材新建年产6000吨羰基铁粉项目，今年再建年产1.8万吨羰基铁粉原材料技改项目，细分领域龙头地位更加巩固。二是推动在外优秀企业家回归。积极依托在外商协会，畅通回归渠道，吸引一大批优秀企业家回余创办希尔曼新能源、广荣钨业等企业。其中，大余籍企业家刘平带资金、带团队、带技术返乡创办希尔曼新能源，是省内唯一的四氧化三锰、国内最全的锰无机盐生产企业。三是推动僵尸企业盘活。通过战略合作、资产重组等方式，盘活园区长期停业未经营企业，成功引进中科锂业、五洲金属分别对丫山钨业、江西云锂以及海创钨业收购重组，实现当年引进、当年投产，让“沉睡资产”焕发“新生机”。
法治护航到位，让企业放心、敢来投。坚持法治就是最好的营商环境，为维护市场稳定公平提供坚实法治保障。一是规范涉企行政执法。严格执行企业“安静生产期”制度，推出“首违不罚”“轻微免罚”清单，落实“综随一次查”联合监管，低风险市场主体“无事不扰”率达99.62%。二是多元化解涉企纠纷。在全市率先成立金融纠纷调解服务中心，推行“非诉挺前、多调联动、多元化解”。对民商事案件推行简易速裁，商业纠纷平均审理时间比全省快13天，让企业从繁琐的诉讼中解脱出来，轻装上阵谋发展。三是创新企业破产法律服务。深化府院联动机制，探索成立企业发展法律服务中心，服务企业破产重整，推动市场的难题市场化解、企业的事企业办，其中隆盛矿业破产重整案入选最高法典型案例。（供稿：大余县委改革办）
