□中国发展改革报社记者 王进 李建飞

秦巴巍峨横亘南北，汉江滔滔奔涌东流。地处秦岭、巴山环抱之中的陕西汉中，山水资源得天独厚，肩负着筑牢秦岭生态屏障、南水北调中线水源涵养的重大使命。

近年来，汉中市深入践行习近平生态文明思想，牢牢锚定“绿水青山就是金山银山”发展理念，着力“把自然还给自然”，系统守护一江碧水永续北上，推动实现朱鹮涅槃重生、全域赋能撬动绿色富民。  

2026年6月4日，由中央宣传部与国家发展改革委等多部委开展的“美丽中国行”集中采访走进陕西省汉中市，从碧波荡漾的天汉湿地公园，到鹮影翩跹的洋县朱鹮生态园；从文脉厚重的汉中市博物馆，到被誉为“中国熊猫第一县”的汉中市佛坪县，敢为人先的汉中，全方位勾勒出推动人与自然和谐共生现代化的鲜活图景。

柔性守本源，全域统筹筑牢生态安全屏障

水润天汉，城依汉江而生；守好碧水、涵养秦岭水源，是汉中践行生态文明建设的首要责任。汉中市发展改革委主任郝明森说，作为南水北调中线工程核心水源涵养地，汉中摒弃粗放硬化的传统治水模式，坚持柔性治水、海绵城市建设思路，以重大项目投资建设为抓手，坚持投资于人与投资于物紧密结合，把湿地打造为守护汉江、惠及民生的天然生态滤网。

作为陕南生态屏障核心区域，汉中是服务全国生态大局的关键节点。汉中市生态环境局局长欧阳小伟介绍，占地7.5平方公里的天汉湿地公园是汉中生态保护与发展的点睛之笔。园区横跨汉台、南郑两区，水域面积达6平方公里，顺势修建20公里滨水慢行步道、6.2公里景观栈道，串联滩地走廊、亲水平台等多元空间，统筹汉江防洪、生态修复、休闲观光多重功能。

依托全市“三线一单”生态分区管控政策与河湖长制网格化管理制度，全市统筹推进入河排污口整治、城乡污水治理，累计完成汉江、嘉陵江干流1441个入河排污口溯源、325处排污口规范化整治，落地44座城乡污水处理厂，分批治理千余个行政村生活污水。

持之以恒的生态治理换来亮眼成效：汉江汉中段出境水质常年稳定保持Ⅱ类标准，稳稳兑现“一泓清水永续北上”的庄严承诺。

在秦岭腹地佛坪县，当地接续汉中全域治水政策，落地市县联动的林长 +河湖长双网格化监管制度，全面完成65个入河排污口摸排、11处排污口规范化整治任务，县城上下游出境断面、集中式饮用水水源地水质全年稳定达标 Ⅱ类以上，2025年剔除沙尘后空气质量优良天数364天、优良率99.7%，获评“中国天然氧吧”“中国百佳深呼吸小城”。

生态向好，民生同步受益。如今的天汉湿地公园草木繁茂、百鸟云集，从沿江荒滩变身为城市生态客厅；朱鹮、鸥鹭常年栖居水面，佛坪亲水游园成为城乡群众日常休闲新场景；天汉楼、汉水女神雕塑、天汉长街融合汉风文脉与自然景致，成为市民日常休闲、游客打卡的“幸福园”。

接力护生灵，协同绘就生物多样保护奇迹

朱鹮被誉为“东方仙子”“东方宝石”，大熊猫是秦岭旗舰物种，两类国宝同栖汉中大地。汉中市林业局相关负责人介绍，近年来，汉中高位布局生物多样性保护，成立市秦岭巴山与水源地生态保护委员会，印发《汉中市进一步加强生物多样性保护的实施意见》，落地秦岭产业准入清单制度、野生动物致害保险普惠政策，常态化开展“清风”“昆仑”等打击非法猎捕野生动物专项执法行动，从制度层面筑牢珍稀物种生存底线。

从1981年洋县姚家沟仅存7只野生朱鹮、早年佛坪野生大熊猫种群稀少，到如今万羽朱鹮翱翔华夏、130余只大熊猫安居深山，一代又一代牧鹮人和熊猫守护者接续耕耘，在秦巴大地书写全球珍稀物种保护的中国式奇迹。

第一代牧鹮人以中科院刘荫增研究员为代表，1981年在洋县姚家沟寻获全球仅存7只朱鹮，自此开启抢救式保护。依托市县出台的朱鹮栖息地管控政策，洋县划定15万余亩专属觅食保护区，全域禁用高毒农药化肥，创新推行“鹮田一分”惠农举措，鼓励农户自留水田作为朱鹮天然觅食场，配套专项补贴扶持有机种养。科研人员跋山涉水、深山蹲守，划定保护区域、出台乡土管护政策，筑牢朱鹮生存底线；第二代建设朱鹮国家级自然保护区，完善野外管护体系，推动朱鹮种群止跌回升；以洋县朱鹮人工繁育中心主任高洁为代表的第三代护鹮人接过接力棒，深耕人工繁育技术攻关，锚定朱鹮重返历史分布区目标，截至目前洋县朱鹮人工繁育中心累计繁育幼鸟近千只。

据陕西省林业局2025年末统计数据，全球朱鹮种群已超1.2万只，栖息地拓展至2万余平方公里，国内种群遍布全国15个省区市，正稳步实现历史分布区的系统性恢复。

与洋县护鹮故事遥相呼应，坐拥两处国家级自然保护区与秦岭大熊猫救护繁育研究基地的佛坪县，依托科学化巡护管护、空天地一体化监测政策，深耕大熊猫全域保护。野生大熊猫种群稳步扩容，保护区建设成效入选全国生物多样性优秀案例；深挖熊猫文化IP，打造文创与科普研学产业，实现生态保护与生态文化双向赋能。

俄裔油画家晏子，是汉中生态文明实践的参与者和见证人。她常年扎根洋县田间写生，创作《起舞春光》《冰雪鹮仙》等朱鹮油画，担任全球朱鹮文化宣传推广大使；她与作家历时三年走访调研，编撰《重现的翅膀—中国朱鹮保护纪实》，以文字留存中国式护鹮历程。

从朱鹮的涅槃重生到大熊猫种群复壮，洋县、佛坪两地依托全市生态制度协同护佑珍稀生灵，是汉中全域生物多样性保护的生动注脚。

生态兴百业，创新转化解锁全域富民密码

绿水青山既是自然财富，更是高质量发展资本。郝明森告诉记者，近年来，汉中立足本土资源禀赋，依托生态产品价值转化、绿色产业扶持系列政策，严格落实秦岭分区管控、克制开发制度，深耕松弛慢生活文旅赛道，走出了一条生态优先、绿色惠民的共赢发展路径，  

破解生态保护与经济发展矛盾，让生态红利落地千家万户。全市率先成立“两山”转化培训中心，探索排污权、用水权市场化交易，出台绿色农业、乡村文旅专项奖补细则，打通生态变现制度化通道。

汉中整合自然景观、西汉历史文脉、乡土民俗资源，打造多条精品生态旅游线路，催生乡村民宿、生态研学、特色农产品产销等新业态。

洋县落地陕西农发西瑞菜籽水稻绿色种植基地，创新实施《“朱鹮之原・有机洋县”农特产品供销一体化建设实施方案》，既为朱鹮保留天然觅食水田，又产出优质绿色粮油，带动2.3万农户加入有机产业链，户均年增收超8000元；汉中市博物馆依托古汉台、拜将坛西汉遗址建设，馆藏文物1.38万件（套），以汉韵文脉丰富文旅内涵，实现人文与自然和美共生。

佛坪县立足生态立县、林药兴县、旅游强县发展战略，走差异化绿色致富路。依托超高森林覆盖率，做强山茱萸国家地理标志特色产业，建成山茱萸科研工作站；依托大熊猫 IP培育精品民宿集群与乡村旅游，多条生态旅游线路入选国家级精品名录，生态红利持续释放。

今年“五一”假期，汉中全市累计接待游客256.72万人次，全域生态文旅已然成为拉动县域经济增长的核心引擎。曾经靠山伐木、粗放农耕的山区百姓，如今依托优质生态资源在家门口实现稳定增收，真正实现“守护绿水青山，共享金山银山”。

从一江清水永续北上，到万羽朱鹮振翅寰宇，从百只熊猫安居秦岭，到绿水青山化作万家烟火，汉中以生态文明体制改革创新为根本动力，持续擦亮朱鹮、大熊猫等世界级生态名片，以“新”求质、以质致远，和美共生、美美与共，成为新时代推动美丽中国建设的生动缩影。