□中国发展改革报社评论员  程晖

基本公共服务包括学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面内容，是人民在城市生存发展的基本底线。长期以来，我国基本公共服务主要与户籍挂钩。未落户常住人口群体在城市工作，但无法享受教育、医疗等基本公共服务。一道道无形的藩篱，让新市民群体归宿感不强，难以融入城市生活。

记者近期到广州、东莞等地进行采访，广州作为人口流入型超大城市，东莞作为外来人口近7成的“双万”城市，率先打破户籍壁垒、推动公共服务常住人口全覆盖，其经验为全国提供了清晰启示。东莞凤岗镇雁田小学，学校随迁子女占比超过六成，她们被亲切地称为“小雏雁”，孩子们一起诵读、一起奔跑、一起登台表演。在广州市黄埔区新港小学，来自河南漯河的冯家敏拉着女儿的手，笑着对我说：“来到广州，我们非常开心。”她的女儿通过积分入学顺利就读，还成了电视台的小主持。

这些温暖的瞬间，让记者深切感受到：推行常住地提供基本公共服务，不是冷冰冰的政策条文，而是一个个家庭命运的改变。

数据也是实实在在的：“十四五”期间东莞市级财政民生投入超2000亿元，九成基本公共服务已覆盖常住人口。广州在财政紧平衡下依然将93项基本公共服务中的75%面向常住人口，用“钱随人走”“地随人走”的制度改革兑现承诺。

人到哪里，服务就要跟到哪里。公共服务“随人走”，意味着财政资金和要素资源的重新匹配，也将影响学校、医院、养老机构等设施的规划建设。此次《意见》印发，聚焦未落户常住人口在教育、住房、社保、医保、就业、社会救助等方面的急难愁盼，提出一系列增量政策、细化举措和实施要求，标志着朝解决这一问题迈出了新步伐。

常住地提供公共服务，正在让越来越多的奋斗者，在他乡找到故乡。