□本报记者安宁

近年来，河南省鹤壁市创新出台《鹤壁市民营企业权益保护条例》《关于促进民营经济发展壮大30条举措》等系列政策文件，获评河南省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范市，全国工商联组织的2025年“万家民营企业评营商环境”调查结果显示，鹤壁市4个一级指标得分中，法治环境、政务环境、创新环境在85分以上，均超全国31个省份和省会城市、副省级城市最高值。

下一步，锚定“十五五”时期促进民营经济发展壮大，鹤壁市将坚持“两个毫不动摇”，重点聚焦“三个提升”，推进“三个变革”，实施“五大工程”，进一步优化民营经济发展环境，充分释放和激发民营经济发展活力与增长潜力，推动民营经济发展水平和质量明显提升，为鹤壁市经济发展起到更加突出的主力支撑作用。

“三个提升”，一是贡献力提升，推进民营经济总量、民间投资占比稳步提高，发挥好稳就业主渠道作用，夯实经济基本盘，推动批发零售等传统行业提质增效；二是创新力提升，支持民企建设高水平创新平台，推动研发活动全覆盖，引导企业聚焦“3+3主导产业链”突破关键技术，培育更多科技型中小企业和高新技术企业；三是竞争力提升，深入实施优质企业梯度培育计划，支持民企在商业航天、生物制造等新兴赛道扩量提质，加快建立现代企业制度，形成大中小企业融通发展格局。

“三个变革”，一是政策制度变革，推进《鹤壁市民营企业权益保护条例》深入实施，确保支持措施更加有力、推进机制更加健全、落实力度更加到位；二是经济结构变革，引导民营企业深度融入“3+3主导产业链”，优化上中下游布局，推动传统批发零售、建筑等行业提质增效，提升高端制造、现代服务业和新兴产业比重；三是发展环境变革，全面破除市场准入壁垒，保障民营企业依法平等使用生产要素，依法保护民营企业产权和企业家权益，规范涉企执法、收费行为，营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境。

“五大工程”，一是主体强基工程，实施经营主体梯度培育，加强中小微企业和个体工商户的培育孵化与创新创业服务，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”；聚焦“3+3主导产业链”，加快培育一批创新型、专精特新、“小巨人”和单项冠军企业，支持骨干龙头企业做精做强做大，形成大中小企业融通发展格局。二是要素保障工程，健全民营企业信用评价体系和增信制度，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，推动融资增量扩面、降价提质；优化人才供需精准对接机制，持续强化民营企业用地、用能等要素保障，切实降低企业经营成本。三是创新赋能工程，推动鹤壁市中小企业数字化转型城市试点工作，加快民营企业数字化、智能化、绿色化改造，促进产业加快转型升级；支持民营企业拓展海外业务、参与共建“一带一路”；鼓励民营企业完善治理结构，加强合规管理和廉洁风险防控。四是服务提质工程，加强政策评估和惠企政策精准落实，严格实施市场准入负面清单管理制度，深入破除市场准入壁垒；完善民营企业参与重大项目建设长效机制，落实公平竞争政策制度；实施民营企业产权权益保护行动，完善中小企业维权救济制度。五是健康成长工程，培育壮大企业家队伍，加强对民营经济人士的梯次培养，健全年轻一代民营经济人士传帮带制度；开展多层次多主题企业家专题培训，提升企业家综合素质；建立完善常态化政企沟通和诉求闭环解决机制，构建亲清政商关系。